С расширением полномочий для ПМ необходим "баланс сил" для того, чтобы обжаловать действия сотрудников ПМ! Это обязательное условие работы. Потому-что неизбежно будут издержки и продолжающиеся злоупотребления. Участятся остановки авто. Участятся "споры" между ПМ и водителями. Так как ранее не инспекторы ГАИ, а сегодня члены ПМ - неопытные милиционеры будут пытаться "быть ГАишниками", мороча голову водителям из-за необходимости платить им штрафы...
Крайние тут - водители, окажутся явно в неравных условиях по части обжалования. Куда обращаться водителям на действия ПМ? А кто-нибудь из сотрудников ГАИ (ГУОБДД) хоть раз был уволен за злоупотребления на дорогах кроме "выговоров" и "предупреждений"?! Этот вопрос проработан?!...
Нет, не проработан! А хотят теперь патрулем бороздить улицы и дворы Кыргызстана, показаться реформой в ГАИ... Ключевые вопросы не решили, а чего то еще хотят.. Этот Темирлан Ибраимов вообще не соображает что делает! Наслышался о мерах, о которых говорят толковые люди.. Скопировал их. Набрал всего и слисл в кучу...Но вот самому сообразить в деталях своей "реформы" - мозгов не хватило! И нет их!
Поэтому, одновременно с созданием ПМ и их патрулированием необходим институт оперативного обжалования действий инспекторов. Таковы примеры из практики других стран есть, и давно работают. Они на самом деле .. просты и ясны по логике своей. В итоге, все должно замыкаться на следующих действиях и процедурах: все инспекторы ПМ в случае отсутствия возражений водителей на свои протоколы штрафов платят штрафы как сегодня, как обычно. Но если водители хотят сделать возражение, отчего ставят подпись в протоколе о несогласии и желании разобрать материал в суде(административном), то он ставит подпись, что будет означать, что сотрудник ПМ будет ОБЯЗАН идти с этим материалом в Административный суд района и там "доказывать" свой материал судье. Путем его опроса, если материал. Или допросом судьей, если это уже не материал, в дело!,..
Естественно, там будет и водитель, который в отличие от условий дорог в зале суда будет очень откровенен и выложит все жалобы на инспектора судье. То есть,возникнет принцип состязательности, чего раньше по факту никогда не было со времен СССР! Хотя формально все было "красиво" и длЯ показухи расписано! Типа, водитель может пожаловаться, в суд ему дорога открыта - все положения давно расписаны так, - иди в любое время..
И тут возникнут издержки в части того, что инспекторы ПМ будут всячески обманывать (уговаривать, не показывать пункт жалобы, САМОМУ расписыватьсЯ вместо водителя), ПРЕПЯТСТВОВАТЬ тому, чтобы водитель не написал чего в пункте протокола, где говорится о праве обжаловать действия ПМ...Этот момент уже проработан?! НЕТ, не проработан!
Второе, Время и срок обжалования (рассмотрения протоколов материалов инспекторов ПМ, где водитель ставит подпись об обжаловании протокола). Данные материалы должны регистрироваться уже в Регистратуре Административных судов, а не только у себя в дежурке в ГУВД, ОВД или еще где по конторам ГАИ! Да и вообще: все материалы ГАИ ОДНОВРЕМЕННО, в тот же день и в тот же срок должны ПАРАЛЛЕЛЬНО, через копию регистрироваться в Административных судах районов и городов КР!
Наибольший срок рассмотрения материалов в судах с участием опроса (допроса) инспекторов ПМ - не более (не позднее) 10 дней со дня регистрации в дежурках ГАИ или судов!!! Если рассматривать материалы через месяц или 2 - то будет БЕССМЫСЛИЦА в реформах! Именно срок, а также удобства для водителей жаловаться на действия ГАИ ОСТАНОВЯТ коррупцию в рядах ГУОБДД!
Сегодня существующие "Телефоны доверия", всякие оперативные дежурные и прочие милицйейские телефоны по части рабьоты ГАИ =- это все лохотрон! Ничто не заменит судей, чем бы вы там ни прикрашивались или говорили! Это принцип давно работает. И не нужно тут выдумывать велосипед как ушлые жулики и мошенники в погонах!
Практику того, что вначале ГАИ (ПМ) все материалы у себя решает вместе с выпиской штрафа, а потом только отправляет судьям отработанные архивные материалы, нужно ПРЕКРАТИТЬ! Потому-что в 70 процентах таких материалов - они полностью ФАЛЬСИФИЦИРОВАНЫ, ФИКТИВНЫЕ и подчищенные о ненужных слов, выражений, результатов и т.д.!!!! Все контролирующие рядовых инспекторов ГУОБДД, офицеры на местах и в Центральном аппарате САМИ подделывают такие материалы! Либо берут "откупные" с рядовых, чтобы материал был списан "законно" и "правильно"!!! Вот почему у нас существует и процветает так называемая "коррупция по вертикали"! Все друг у друга отмечаются, платят по цепочке снизу вверх! Весь офицерский состав ГУОБДД по Кыргызстану заражен этой "коррупционной болезнью" сегодня! Особенно в Южных регионах страны как Ош, Дж. Абад, Баткен и так далее!
Вот почему нужно еще на стадии получения материала копию отдавать судьям. Я еще не говорю про так называемые "ОТКАЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ", где почти 90 процентов из них- ФАЛЬСИФИКАЦИЯ, ПОДДЕЛКА, НЕПРАВДА, и ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ!"
Отказные материалы - это самые "любимые" материалы в руках ГАИ, и участковых инспекторов, кстати говоря. Это их хлеб, цель и смысл работы. Это их КОРМИЛИЦА!
Недавно ГКНБ выявил такие дела в ГУОБДД, ведется расследование. Имаенно по многочисленным подделкам, подчисткам. и Отказным материалам у ГАИ по отработанным материалам и отчетности!.
Поэтому, реформа ГУОБДД не будет осуществлена,если не будут сделаны следующие вещи:
1) Пока ПМ не вернет судьям их исконную функцию - БЫТЬ Третейской стороной в спорах! Если судей нет, но есть "от и до" они и их начальство, то коррупция в ГУОБДД (ПМ) что бы ни делали потом, будет продолжаться!!! Но как только судьи начнут олпрашивать и ГАИшников по их материалам с жалобами водителей (подпись в протоколе), то ГАИшники в следующий раз прекратят сами кошмарить на дорогах и безотчетно творить что хотят! Они перестанут словами склонять водителей на поборы и взятки! Они будут держать язык за зубами и опираться только на Положения! А сейчас они почти в каждом случае остановки водителя на дорогах намекают на оплату наличными, чем составлять протокол!
То есть,диалог между инспекторами ПМ (ГАИ) и водителем должен протекать МОЛЧА,без словесного контакта! А это значит, что инспектор ПМ берет на себя ответственность выносить "обвинение" водителю в протоколе, но за что он должен будет потом лично отвечать перед судьей, если водитель запросит Обжалование или рассмотрение в суде
Данное действие заставит неизбежно в следующий раз быть очень осторожным, чтобы останавливать авто. И если останавливать,то будучи на 100 процентов уверенными, что нарушение ЗАФИКСИРОВАНО и нет своих косяков! На словесные обвинения инспекторов ГАИ (ПМ) водителям нужно отвечать ТРЕМЯ исконно русскими словами, чтобы "шел подальше"!.. Тогда только у нас ГАИ начнет соображать, что пора прекратить работать на принципе "лохов", из которых они вечно проклинаются и ненавистны каждому водителю, чью кровь они пьют каждый день на дорогах!
2) пока "жалобные" протоколы штрафов не будут сразу же регистрировать в судах.
3) Пока судьи не начнут опрашивать (допрашивать) инспекторов ГАИ (ПМ) по их же материалам! Во всем мире так делают. А у нас милиция и ГАИ считаются чуть ли не королями положения на дорогах.. На самом деле, самые оголтелые, самые мерзкие, самые неграмотные, самые наглыеи самые ушлые работники МВД в виде инспекторов ГАИ занимаюи место судей и корпмятся за счет граждан и водителей...
Пора эту идеологию и практику прекратить! Настало время!..Сколько можно?! Уже почти 90 лет ГАИ КР как были паразитами общества при СССР (Кирг ССР), Так и остаются сегодня ими! Нов другом виде,в других измерениях... Самое интересное, никто из Совета безопасности КР, никто из кураторво ГУКОБДД в Белом Доме или в Правительстве не говорит про эти вещи...Но может быть, потому, что люди там неграмотны, не имеют образования. НЕ знают историю ГАИ и все детали такого хода событий по ГАИ... А следрвало бы зать такие вещи!... Парадокс! Уровень власти упал ниже уровня стойла для коровы или барана! Наши политики сегодня рулят всем с уровня среднего ветеринара или ветврача!,... Самый лучший из них ветврач.. Остальные все - либо ветсанитар, или ветсестра!..... Наверное, поэтому все...
.
Это главный пункт в реформе. Без него все остальное - это ФИЛЬКИНА ГРАМОТА и лохотрон на уши кураторов в Совете безопасности страны от работников ГУОБДД (ПМ)!!!