Минэкономики предлагает обязать предпринимателей предупреждать клиентов об уровне безопасности своей продукции. Документ представлен на общественное обсуждение на сайте правительства.
Согласно проекту постановления, госорганы, контролирующие безопасность, здоровье граждан и окружающую среду, должны на своих сайтах публиковать результаты проверок предпринимателей. В свою очередь предприниматели обязаны информировать потребителей о результатах этой проверки. Новое правило коснется предпринимателей, занятых в сфере обслуживания, в том числе общественного питания.
"Среди видов деятельности, связанных с обслуживанием населения, общественное питание оказывает наиболее существенное влияние на жизнь и здоровье населения, охватывая большую часть населения республики. Одновременно именно в этой сфере возможно использовать простые и наглядные способы информирования потребителей, поскольку для получения данной услуги потребители неизбежно входят в помещения объектов общественного питания. Информирование населения должно осуществляться посредством размещения на объектах общественного питания стикеров, отражающих уровень безопасности услуг в форме рисунков и надписей "требуются значительные улучшения", "требуются незначительные улучшения", "требованиям соответствует". Стикер отражает результаты проверок, полученные в результате применения проверочного листа и зафиксированные в акте проверки", - говорится в справке-обосновании.
Как система будет работать?
Инициаторы отмечают, что предлагаемая схема соответствует существующей системе проверок и не влечет увеличения административной нагрузки на бизнес: выдача стикера осуществляется по результатам плановой проверки, проводимой в соответствии с планом проверок. В случае проведения контрольной проверки стикер выдается по ее результатам. Стикер сохраняется до подведения итогов следующей плановой/контрольной проверки. Стикер может быть заменен в случае, если субъект предпринимательства обращается в контролирующий орган с заявлением о проведении внеплановой проверки или перепроверки, либо в случае внеплановой проверки на основании поступившей жалобы.
Зачем вообще вводить такую систему?
"Эта система успешно применяется во многих странах, в том числе в Великобритания, США, Голландии, Дании, Литве и распространяется преимущественно на организации, предоставляющие услуги общественного питания. Такая система, с одной стороны, позволяет потребителям получать сведения о работе предпринимателя, которые они не могут получить самостоятельно, а с другой - стимулирует бизнес воспринимать результаты проверок как средство привлечения клиентов. Такой подход привлекателен с точки зрения привлечения туристов: стикеры на витринах и дверях кафе и ресторанов привычны для жителей Европы и США. Одновременно такая система позволяет сделать работу надзорных органов более прозрачной: всем будут известны результаты проверок на каждом объекте общественного питания, что повысит ответственность должностных лиц, проводящих проверки", - считают авторы документа.
Нововведение коснется только безопасности услуг общественного питания, при этом не затрагивая вопросы качества продукции и обслуживания, поскольку эта часть не входит в закон о проверках.
После утверждения документа планируется ввести эту систему поэтапно. В течение года на территории Бишкека и Иссык-Кульской области, где наибольший приток иностранных туристов, а позже и в других регионах.
Кто будет финансировать нововведение?
По данным Минэкономики, в 2016 году госорганы провели 10 255 проверок. Стоимость одного стикера будет составлять приблизительно 20 сомов. Таким образом, на год потребуется изготовить приблизительно 10 тысяч стикеров, что будет составлять 200 тысяч сомов. В течение первых двух лет система будет финансироваться в рамках проекта по улучшению инвестиционного климата в КР, который осуществляет Международная финансовая корпорация. В дальнейшем финансирование будет осуществляться из средств бюджета Минздрава.