Депутаты хотят отменить тендеры на госзакупки для проведения референдума

На общественное обсуждение вынесен законопроект об изменении закона о государственных закупках. Документ опубликован на официальном сайте парламента.

Согласно поправкам, предлагается, чтобы государственные закупки, необходимые для проведения досрочных выборов и референдумов, совершались без тендера, путем заключения прямых договоров. По заверениям инициаторов документа, такие меры необходимы, чтобы сэкономить время во избежание срыва избирательной кампании.

Отметим, по действующему законодательству заключение прямых договоров по государственным закупкам возможно в случае досрочных выборов. А нормы о проведении референдума там не указываются.

Как уточняется в справке-обосновании, особую роль в преддверии выборов играют подготовительные работы, проводимые в сжатые и строго установленные законодательством сроки, в ходе которых необходимо проведение немалого количества закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств и требующих, в свою очередь, соблюдения законодательных норм в их проведении.

"Действующее законодательство требует соблюдения строгих процедур и имеет свои установленные сроки в проведении закупок.

В частности, одноэтапный метод является основным в проведении государственных закупок, для осуществления процедур которого требуется не менее трех недель со дня публикации объявления, не считая времени, необходимого для мониторинга цен, размещения объявления, проведения оценки конкурсных заявок, проведения аудита, в случае закупки, превышающей пятикратный размер максимально пороговой суммы, размещения результатов проведенного конкурса.

С учетом работы портала государственных закупок данные процедуры занимают немало времени. Осуществление закупок недельного срока, таких как проведение закупок, упрощенным методом и проведение закупок методом на понижение цены также неприемлемы, так как условия первого метода предусмотрены не для всех видов закупок, при втором методе часто возникают спорные ситуации из-за недобросовестных поставщиков. В случае отмены конкурса либо признания его несостоявшимся проведение повторного конкурса требует дополнительного времени, что ставит Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в крайне затруднительное положение. Зачастую финансирование осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, что не дает возможности ЦИК проводить закупки заблаговременно. Указанные обстоятельства могут привести к срыву избирательной кампании, что недопустимо", - говорится в справке-обосновании.

В документе отмечается, что документ разработан для обеспечения реализации другого законопроекта по изменению Конституции (который еще не рассмотрен парламентом. - vb.kg).

Согласно действующей Конституции, очередные выборы президента назначаются за четыре месяца, досрочные выборы проводятся в трехмесячный срок, выборы депутатов Жогорку Кенеша и местных кенешей назначаются не позднее чем за 60 календарных дней до дня выборов.

"В случае досрочных выборов депутатов выборы проводятся в течение 45 дней со дня назначения.

Согласно проекту Конституционного закона "О референдуме КР", находящаяся на рассмотрении в Жогорку Кенеше дата проведения референдума может быть назначена на любой выходной день не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу закона о назначении референдума", - говорится в справке-обосновании.

Инициаторы убеждены, что разница во времени между очередными и досрочными выборами составляет от 30 (по выборам президента) до 15 дней (по выборам депутатов Жогорку Кенеша и местных кенешей), которые не играют особой роли в период предвыборной подготовки, в связи с чем требуется внести соответствующие поправки в Закон "О государственных закупках".