Нурбек Абасканов: Новые тарифы на интернет уничтожат мелких провайдеров

В начале августа стало известно, что провайдеры Казахстана отправили операторам Кыргызстана уведомление о повышении тарифов на интернет в 2-3 раза. Поскольку операторы работали с разными провайдерами, то условия поставки, соответственно, были у всех разные. Но если в последний год они получали в среднем один мегабит за $12, то, согласно новым условиям, цена теперь будет варьироваться от $30 до 50.

Исполнительный директор Ассоциации операторов Кыргызстана Нурбек Абасканов рассказал "ВБ", чем это чревато и что изменится для абонентов.

Странное совпадение или сговор?

Ежегодно операторы связи каждый индивидуально решает с казахским поставщиком по истечении действующего контракта вопрос новой цены. Из года в год вопрос стоял о понижении цены, поскольку увеличивается объем потребления. В этой связи казахские операторы всегда шли навстречу и постепенно понижали стоимость. У каждого оператора был свой период окончания контракта, и переговорный процесс начинался месяца за два до составления нового. Параллельно операторы искали, где дешевле, и переговаривались с другими поставщиками. В этом году ситуация изменилась в обратную сторону. Лояльные прежде казахстанские операторы в один голос заявили: тарифы будут подняты в 2-3 раза.

"Ситуация возникла странная в том плане, что в течение июля и августа все местные операторы получили уведомление от своих провайдеров о повышении тарифа вне зависимости от срока окончания контракта. Тогда они начали искать альтернативу, но все альтернативные поставщики стали отказывать по разным причинам – техническая невозможность предоставления услуги или попросили завышенную цену – $50. Поэтому возникают вопросы и версии, почему все произошло в столь короткие сроки, и причем скоординированно?" - недоумевает Абасканов.

Но при этом он не стал комментировать возможный сговор казахстанских провайдеров.

"Мы не можем делать какие-то заключения, в нашей компетенции - лишь констатация факта: за короткое время абсолютно все провайдеры сразу подняли тарифы и альтернативы не нашлось, а это ведет к плачевным результатам на внутреннем рынке интернета.

Есть ли у Кыргызстана альтернативы казахстанскому каналу?

"У Кыргызстана есть возможность получать интернет через Китай, но поскольку основной контент, который потребляет Кыргызстан, – это русскоязычный, то основная масса интернета идет из России. Если местные операторы будут получать интернет через Китай, произойдет удлинение трассы, что замедлит скорость передачи данных. Пользователь заметит, что его запросы обрабатываются очень медленно и будет искать другой, более оперативный доступ. Поэтому любой оператор, который работает с китайскими провайдерами, получит отток клиентов", - пояснил он.

Теоретически Кыргызстан может получать интернет от российских провайдеров, но опять-таки посредством казахстанских каналов. Однако и этот вариант не осуществим, так как поднялись тарифы и на транзит.

"Есть российские каналы, которые могут арендовать казахские каналы и передавать нам. Но казахи также подняли тарифы на транзит, поэтому если россияне захотят это сделать, то для нас конечная цена все равно составит более $30. Да и Кыргызстан - слишком маленький рынок для россиян, чтобы они согласились портить отношения с казахстанскими провайдерами", - уверен исполнительный директор.

Поэтому можно сделать вывод, что у Кыргызстана фактически нет реальной альтернативы казахстанским поставщикам.

Давление на внутренний рынок

Абасканов считает, что повышенные тарифы "почистят" местный рынок и мелкие операторы не смогут работать по новым тарифам.

"Затратная часть операторов - это внешние каналы. Если раньше они платили $12 за мегабит и, допустим, закуп составляет 5 тыс. мегабит, то новая цена за этот объем составит не $60 тыс., как раньше, а уже $180 тыс. в месяц. Средний оператор отдавать такую сумму не сможет, потому что он столько не зарабатывает. Это прямой удар по бизнесу. У нас рынок конкурентный. Есть крупные операторы, которые могут такое потерпеть для того, чтобы мелкие ушли с рынка. Сегодня стоит вопрос повышения тарифов, но все начинают играть в свои игры. Это будет последний шаг, на что пойдет оператор, потому что, соглашаясь на такие тарифы, он подписывает себе смертный приговор. У него будет отток клиентов, это усугубит его положение и он придет к банкротству. Из действующих сейчас 18 компаний только 7 более крупных игроков смогут выдержать новые тарифы. Но у них тоже встанет вопрос о выживании и они вынуждены будут заморозить все проекты по модернизации и запуску новых услуг. Фактически от низкой конкуренции страдает абонент, потому что он не получит качественного улучшения в ближайшие годы ни по скорости, ни по ценам или новым услугам", - прогнозирует он.

Последняя надежда

Сейчас Ассоциация операторов связи направила письмо в Госкомитет по связи, Антимонопольное агентство и Минэкономики. В письме ассоциация просит госорганы вмешаться в ситуацию.

"Это просто надежда, что госорган сможет повлиять, поскольку есть взаимодействие с казахскими госорганами. Казахский антимонопольный орган имеет право проверить обоснованность повышения тарифа в 3 раза, но это слабая надежда. В письме мы также просим урегулировать вопрос в органах Евразийского союза. Зачем мы вступали в союз, если получаем минусы? Мы надеемся, что обращение в ЕАЭС даст свои плоды. Этот шаг от безысходности, фактически у нас альтернатив нет", - сказал Абасканов.

Он отметил, что ранее в республике не прорабатывались вопросы снижения риска от внешних поставщиков.

"Казахстан - единственный канал интернета. Если находить другие, то это будет сказываться на качестве и даже миллисекунды будут сильно заметны для абонента. Такие сервисы, как Skype, видеохостинги и видеоигры, будут медленно работать. Другие варианты на правительственном уровне не прорабатывались, потому что правительство в данном секторе такими вопросами не занимается", - заключил Абасканов.