Конечно не могут. У нас государство даже разметку частникам запрещает рисовать.
Главная проблема таких самовольно установленных лежачих полицейских в том, что они никак не обозначены и на разбитой дороге абсолютно не видны. В результате водитель или резко тормозит в последний момент, создавая аварийную ситуацию, или пролетает их на скорости.