Речь идет о том, что никто, кроме НТС и КРТР не имеет права распространять и передавать в эфир, т.е. вещать.
Только об этом идет речь в "Удостоверительном письме...".
Кафе, рестораны и простые граждане не занимаются распростраением и передачей в эфир.
Если они принимают, на легальной основе, каналы со спутников и не берут ни с кого за это оплату, то это не попадает под закон о нарушении права собственности. Они уже заплатили за право просмотра провайдеру спутниковых каналов, а спутниковый канал купил право на трансляцию.
Никто не может запретить просмотр платных каналов со спутника. Вот если кто-то транслирует принимаемый со спутника канал в кабельную сеть или эфир, то тогда необходимо приобретать право трансляции у такого спутникового канала.
Во втором приведенном документе лишь подтверждается исключительное право на ВЕЩАНИЕ в нашей республике. Спутниковое оборудование в кафе, ресторанах, у граждан принимает каналы, а не ВЕЩАЕТ!