эй защитники вы защищаете интересы других государств и свои собственые
Представители неправительственных организаций просят президента и парламент отклонить законопроект "Об иностранных агентах", ущемляющий права НПО. Об этом "ВБ" сообщила директор общественного фонда "Гражданское участие" Эркина Убышева.
По ее словам, несмотря на то что из законопроекта исключено определение "иностранный агент", документ все еще носит дискриминационный характер. Согласно законопроекту, организации должны предоставлять все сведения об источниках финансирования и имущества, о составе управления и штатной численности. Все данные должны быть опубликованы на официальном сайте регистрирующей организации.
Так называемый законопроект об иностранных агентах инициирован депутатами от парламентской фракции "Ар-Намыс" Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым. Согласно ему, некоммерческие и неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа, приравниваются к "иностранным агентам". Однако Венецианская комиссия и ОБСЕ не рекомендуют принимать его, считая документ противоречащим международным стандартам и Конституции.
Кроме того, по их мнению, закон направлен на то, чтобы представители власти могли преследовать неугодные НПО.
Также, согласно новым нормам, уполномоченный орган вправе приостановить деятельность иностранного агента на полгода, если организация не подала заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. В случае приостановления деятельности организации ей запрещается проводить массовые акции и мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хоздеятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, уплате налогов, сборов и штрафов.
Если НКО не отчиталась по новым правилам, вводимым законопроектом, а также если ее действия не совпадают с заявленными целями и представленными сведениями, уполномоченный орган может исключить НКО из реестра филиалов международных организаций и иностранных некоммерческих организаций.
"Данная норма не соответствует демократическим стандартам регулирования деятельности НКО и может существенно ухудшить правовое положение НКО в Кыргызской Республике. Мы понимаем, что большую часть дискриминационной части они убрали из этого законопроекта. Но дело в том, что нельзя из всей совокупности юридических лиц выделить только НПО. Мы и так сдаем все отчеты соответствующим органам. Государство вправе требовать больший отчет, если предоставляет какие-то привилегии, например, послабления в налоге и другое. Но в нашем случае такого нет", - сказала Эркина Убишева.
Убишева отметила, что, согласно новым поправкам законопроекта, под него подпадают практически все организации.
"Согласно этому законопроекту, отчитываться должны не только НПО. Неправильно думать, что закон коснется только правозащитных организаций. Так как поправки вносятся в закон о некоммерческих организациях, то под него подпадают школы, университеты и другие государственные некоммерческие учреждения", - объяснила Убишева.
Она напомнила, что ранее парламент получил рекомендации от представительств ООН и ОБСЕ в Кыргызстане и совместное заключение Бюро по демократическим институтам и правам человека и Венецианской комиссии. Также без внимания остались результаты общественных слушаний.
Представители 40 правозащитных организаций написали обращение в Жогорку Кенеш и аппарат президента, в котором перечислили нарушения принципов демократии и призвали отклонить законопроект.
"Очевидно, что, если парламент и президент страны примут законопроект, Кыргызстан войдет в число стран, где нарушаются демократические стандарты и принципы регулирования деятельности НКО, что отрицательно скажется на имидже страны", - говорится в обращении.
Полный текст обращения можно прочитать здесь.