Депутатам предложили поправить закон в части назначения айыл башчысы
Депутаты парламента хотят повысить требования к главам айыл окмоту и их заместителям, а также изменить процедуры назначения или избрания айыл башчысы. Соответствующие поправки в законы "О местном самоуправлении" и "О муниципальной службе" рассматриваются на заседании комитета по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту ЖК.
Законопроектом предлагается увеличить стаж работы кандидатов в главы айыл окмоту и внести изменения в статью относительно заместителя руководителя. Согласно документу, последний назначается главой сельской управы на срок полномочий руководителя.
Также документ направлен на устранение несоответствий в нормах законов "О местном самоуправлении" и "О муниципальной службе" в части назначения на пост айыл башчысы. Сейчас эта должность введена в более 1400 районах и имеется не только в айыл окмоту, но и в мэриях городов.
Айыл башчысы - назначаемое должностное лицо, выполняющее функции, делегированные решением исполнительного органа местного самоуправления, исходя из территориальных особенностей населенного пункта. Определяющим критерием для него должны быть хорошие знания установившихся обычаев и традиций данного населенного пункта и доверия к нему со стороны местного населения. Именно поэтому айыл башчысы назначается главой исполнительного органа местного самоуправления с согласия жителей.
Однако, согласно закону "О муниципальной службе", кандидаты на муниципальные должности назначаются путем заключения трудового договора по результатам проведенного конкурса. Отметим, что статус села может быть придан сельским населенным пунктам, имеющим не менее 50 жителей. Имеются случаи, когда в небольших селах трудно найти специалиста, отвечающего всем требованиям. В результате из-за отсутствия кандидатов на должность конкурсы срываются или претенденты, прошедшие все этапы конкурса, не получают вотум доверия населения. В итоге должность айыл башчысы может долгое время оставаться вакантной.
В связи с этим Закон "О муниципальной службе" предлагается дополнить нормой, что "в отдельных случаях на некоторые должности лица могут назначаться вне конкурсного отбора, если законодательство в сфере местного самоуправления предусматривает иной порядок назначения".
