Ричард Хоугланд: В отношениях бывают и взлеты, и падения

Кыргызстан принял 20 июля постановление об односторонней денонсации с 20 августа рамочного соглашения между Бишкеком и Вашингтоном, подписанного 19 мая 1993 года, в соответствии с которым облегчалось оказание содействия Кыргызстану со стороны США.Бишкек объяснил это тем, что награждение премией Госдепартамента США Азимжана Аскарова поставило под сомнение конструктивность и равноправность двустороннего сотрудничества. В конце прошлой недели Кыргызстан посетил главный заместитель помощника госсекретаря США Ричард Хоугланд, который дал интервью "Вечернему Бишкеку".

- Господин посол, как отбираются кандидаты на премию "Защитник прав человека"?

- Прежде всего позвольте поблагодарить "Вечерний Бишкек" за интервью. Я бы хотел отметить, что у нас прошла довольно долгая и полезная встреча с заместителем министра иностранных дел Аскаром Бешимовым. Мы были откровенны друг с другом, говорили о проблемах прямо, и мы рассматриваем эту встречу как первый шаг из многих в плане обсуждения вопроса, который вы отметили.

Что касается вашего конкретного вопроса, то при отборе кандидатов на награждение мы руководствовались декларацией ООН по защитникам прав человека, которая устанавливает многие факторы для номинирования людей, в течение многих лет занимающихся защитой прав человека самостоятельно или в составе группы. Так что выбор был сделан согласно международным стандартам.

- Власти Кыргызстана говорят, что, награждая Аскарова, который был признан виновным в соучастии в убийстве всеми судебными инстанциями страны, Соединенные Штаты пошли на специальным образом спланированную провокацию...

- Такие награды даются не за какое–то одно событие или поступок, это оценка заслуг всей жизненной деятельности. Аскаров защищал права граждан в течение многих лет. Я вас заверяю, что это не было провокацией, тем более спланированной. Мы очень удивлены такой резкой реакцией правительства Кыргызстана.

- Правительство и президент Атамбаев говорят, что суды в Кыргызстане независимые, и они признали Аскарова преступником, вина которого была доказана всеми инстанциями. Есть ли у американской стороны какие–либо доказательства невиновности Аскарова?

- Мы не поднимаем вопроса его виновности или невиновности в событиях 2010 года. Он награжден за свою предыдущую деятельность, когда в течение 15 лет защищал права граждан Кыргызстана, причем всех граждан Кыргызстана, а не какой–то отдельной группы.

- Это хорошо, но если он был соучастником убийства, этот факт перечеркивает все его предыдущие заслуги. Человек может 60 лет быть законопослушным, но один–единственный проступок сделает его преступником, и на этот проступок нельзя закрывать глаза, оценивая его деятельность в течение жизни.

- США сотрудничают с Кыргызстаном 23 года, начиная с обретения им независимости. Дипломатические отношения как отношения между людьми или в семье: иногда они лучше, иногда хуже, иногда случаются временные срывы, но главное - иметь приверженность к продолжению отношений. И у нас она есть, мы это делаем, мы в этом заинтересованы, мы это предлагаем. Во всем мире нет ни одной причины, из–за которой США хотели бы дестабилизировать ситуацию в Кыргызстане. Это был бы нонсенс, в этом совершенно не было бы смысла.

- В первом же своем заявлении кыргызский МИД связал награждение Аскарова с прошлогодним закрытием ЦТП в "Манасе"...

- Между этими двумя событиями нет никакой связи, я даже повторю: никакой связи. Мы работаем вместе много лет над важными региональными вопросами. Я поблагодарил Бешимова за ЦТП, который был чрезвычайно для нас важен, но только в определенный период времени. Ситуация меняется, жизнь продолжается, Бишкек сказал, что пора закрыть ЦТП, мы ответили - о"кей. Мы совершенно не были рассержены, у нас много других возможностей, это было ваше решение.

Важно, что мы продолжаем сотрудничать в новых условиях, мы это понимаем. Необходимо отметить одну важную вещь: Соединенные Штаты никогда не планировали держать в Кыргызстане или где–либо еще в Центральной Азии постоянную военную базу. Она была нужна только для конкретных целей в конкретных условиях. Мы с самого начала говорили: мы уйдем. И мы ушли.

- Не кажется ли вам, что на решение Кыргызстана повлияла третья сторона?

- Влияние третьей стороны? У меня нет никаких соображений на этот счет, я ничего об этом не знаю. Я понимаю, что вы имеете в виду, но я дипломат, поэтому не буду отвечать на этот вопрос.

- Как может повлиять на будущие отношения двух стран эта денонсация?

- Пока рано говорить об этом в деталях. Мы использовали соглашение в течение 23 лет, чтобы оказывать помощь и поддержку правительству Кыргызстана и особенно народу вашей страны в сфере образования, здравоохранения, развития бизнеса. Во многих других областях тоже жители Кыргызстана получали помощь, мы бы хотели продолжать такие отношения, но должны сначала изучить, как теперь можем выполнять такие задачи без базового соглашения, заключенного в 1993 году.

- Можно ли перезаключать такие соглашения? Какие существуют механизмы?

- Честно скажу, пока слишком рано об этом говорить. Но я вас заверяю: мы продолжим детально обсуждать такие вопросы с официальными лицами Кыргызстана. Мы определим, что можно сделать, но пока никто не говорит о новом соглашении. Необходимо время.

- В каком состоянии находятся сейчас отношения между Кыргызстаном и США в целом?

- Взаимные отношения, включая и дипломатические, переживают взлеты и падения, но мы всегда должны находить пути для продолжения взаимовыгодного сотрудничества, уважать друг друга, верить друг другу, чтобы развивать отношения в позитивном направлении. Мы найдем такие пути и в данном случае, а сейчас только в начале процесса.

- Кыргызстан вступил в ЕАЭС, на юго–восточных его границах активизируется ИГИЛ, осенью пройдут парламентские выборы... Как общая ситуация в Кыргызстане и регионе воспринимается в Вашингтоне?

- С самого начала США поддерживали суверенитет и независимость Кыргызстана и его территориальную целостность. Это не меняется сегодня, и это не изменится в будущем. Мы стараемся поддерживать долгосрочные отношения, я уверен, что мы найдем пути, чтобы сблизить наши правительства и особенно сохранить двусторонние контакты между народами. Я считаю, что вера в это присутствует и со стороны правительства Кыргызстана, и со стороны правительства США.

- Что бы вы сами хотели добавить?

- Я бы хотел еще раз сказать, что наши народы сотрудничали 23 года в позитивном ключе. Были установлены прекрасные отношения, молодые люди из Кыргызстана учились и учатся в американских университетах. Такие реальные и важные личные контакты продолжатся, они задают тон в позитивном направлении, и теперь мы будем работать, чтобы такие же позитивные отношения были между правительствами.