Лучше бы в ноябре провели бы, чтобы и с биометрикой успели и оборудование протестировать
Представители основных политических партий считают целесообразным проведение предстоящих выборов в парламент 4 октября. Об этом стало известно сегодня, 16 июля, во время круглого стола в "ВБ" об определении даты выборов.
Напомним, ЦИК и часть депутатов парламента имеют различные толкования норм процедуры выборов. Президент Алмазбек Атамбаев должен до полуночи 5 августа подписать соответствующий указ. Между тем, предвыборные штабы партий уже начали подготовку.
По словам члена ЦИК Рашида Бекбасарова, дату выборов должен определять президент и она должна соответствовать закону. "По закону назначается дата выборов - это тот день, когда происходит волеизъявление граждан, в этот день происходит выбор. Любую другую дату считать датой избрания депутата нет смысла.
Прошлый парламент считается выбранным 10 октября. Однозначно, выборы должны быть в октябре 201 года. У нас есть ряд принципов, которые заложены в процесс, это свободные выборы. То есть время, когда свободен избиратель - нерабочий день. Значит целесообразно назначить выборы на первое воскресенье октября, это 4 число", - сказал он.
Поддержал члена ЦИК член партии "Республика – Ата Журт" Кенжебек Бокоев. "Выборы должны назначаться согласно Конституции, а не привязываться к началу полномочий депутата. Нужно отделять дату выборов и дату окончания полномочий депутатов. Мы готовимся к 4 октября", - сказал он.
Атамекеновец Алмамбет Шыкмаматов призвал учитывать, с какого момента стоит исчислять полномочия депутатов. По его мнению, исчисление срока полномочий должно начинаться с момента принятия присяги депутатов на первой сессии парламента.
"Потому как выборы могли признать не состоявшимися или недействительными. Например, у военнослужащих и судей полномочия начинаются с момента принятия присяги. Здесь похожая ситуация. Подчеркну, что речь идет о первой присяге основной массы депутатов, а не тех, которые приходили в течение пяти лет, замещая других парламентариев", - сказал он.
Он отметил, что парламент в первом чтении проголосовал за уточняющую норму, но закон не успел принять, поэтому имеются разночтения, которые в последствии необходимо устранить. Несмотря на это, партия "Ата Мекен" готовится к 4 октября.
"Здесь нет грубого нарушения закона, так как нет уточняющей нормы, принятой депутатами. То есть пробелы в законодательстве имеются, и это надо признать", - пояснил Шыкмаматов.
Представитель партии "Бутун Кыргызстан-Эмгек" Сергей Пономарев возразил Шыкмаматову, напомнив, что каждый военный присягает персонально, поэтому сравнивать военнослужащих с депутатами нелогично.
"Речь идет о принятии присяги каждым военным, а не полком. И если мы начнем выяснять, когда депутаты приняли присягу, узнаем, что некоторые ее приняли вчера. И тогда дойдем до тупика и абсурда. Также может выясниться, что некоторые депутаты получили мандат в конце 2010 года. Если отталкиваться от срока полномочий депутата, то придется постоянно переносить дату. Дойдем до того, что дату выборов начнем определять по Луне", - заметил он.
Пономарев считает, что во главе должна быть Конституция, согласно которой учитывается дата, когда проголосовал народ. "Народ проголосовал 10 октября. И сейчас многим непонятно, зачем власти затягивают определение даты. Звучит банальное: "Депутаты приросли к креслу и не хотят от него оторваться". Чтобы не давать поводов для таких разговоров, нужно определить дату 4 октября, как это предписывает закон. И вообще лучше быстрее отстреляться", - продолжил Пономарев.
Партия "Онугуу-Прогресс" также готовится к 4 октября. Члены партии уверенны, что дата давно определена, хоть официально и не утверждена. Более ранний срок власти выбрали неслучайно. По мнению представителя политобъединения Алишера Мамасалиева, затягивание определения даты выборов – это тактический ход, чтобы держать всех в напряжении. Он уверен, что для парламентской коалиции большинства вопрос давно решен и депутаты знают точную дату выборов.
"Я считаю, что выборы пройдут 4 октября. Потому что для власти выгодно провести их быстро из-за того, что экономическая ситуация ухудшается. Для властей сейчас промедление смерти подобно", - сказал он.
По мнению Сергея Пономарева, власти на самом деле выгоднее не оттягивать проведения выборов на более поздний период, как это предлагали некоторые депутаты, в том числе из-за ухудшения экономической ситуации в Кыргызстане - проблемы в экономике не добавят политических очков партии власти.
Сопредседатель партии "Кучтуу Кыргызстан" Расул Умбеталиев напомнил, что определение даты – одно из условий проведения честного голосования. И нет смысла постоянно ее передвигать, иначе последующие выборы постоянно будут двигаться на месяц вперед. В пример Умбеталиев привел Госдуму России, которая приняла решение по сокращению сроков пребывания депутатов в 2016 году на три месяца.
"У нашего парламента был шанс определить точную дату, но они то ли не успели, то ли не захотели определиться с датой. Днем рождения парламента считается день выборов при условии, что ЦИК признает их состоявшимися. Поэтому нужно определить дату - 4 октября", - сказал он.
Социал-демократка Галина Скрипкина призвала всех четко следовать закону и воздержаться от высказываний, что депутаты не решили вопрос и ушли на каникулы.
"Дату назначает президент своим указом. Но он тоже руководствуется законом. В статье 70 Конституции указано, что порядок избрания в ЖК определяется конституционным законом. Глава 11 статьи 59 конституционного закона четко указывает, что очередные выборы в ЖК назначаются не ранее, чем за 75 календарных дней и не позднее, чем за 65 календарных дней до их проведения. И проводятся в первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок избранного созыва. Если мы начнем привязывать дату выборов к полномочиям депутатов, получится каша. Не нужно смешивать юридические понятия "полномочия депутатов" и "выборы депутатов". В законе все изложено предельно ясно. Если правильно трактовать закон, то становится очевидно - выборы должны состояться 4 октября", - заключила Скрипкина.
То же мнение привел и член ЦИК Рашид Бекбасаров.
Аналогичное со Скрипкиной мнение выразил член партии "Бир бол" Досалы Эсеналиев . Он отметил, что конституционный срок парламента истекает 10 октября, а потому нужно ориентироваться именно на эту дату.
"ЦИК потребуется где-то две недели на подведение итогов и назначение первой сессии. А выборы должны состояться 4 октября. Другое дело, что наша партия очень обеспокоена подготовкой к ним. Сроки сжатые, а технология по голосованию с помощью биометрии хорошо не отлажена. Кроме того, официально биометрические данные сдали примерно 2,5 млн человек, нужно еще примерно миллион избирателей. Мы беспокоимся, что в день голосования могут начаться какие-то проблемы, или правительство не успеет нормально подготовиться. 100-процентную ответственность должно нести правительство, созданное коалицией большинства парламента", - сказал он.
Глава коалиции большинства, лидер "Ар-Намыса" Феликс Кулов поделился, что юристы аппарата президента боятся подставить главу государства. "Юристы мне говорят, что если они пойдут против даты проведения выборов 4 октября, они подставят президента. Тем более мнение членов ЦИК уже озвучено", - проинформировал лидер "Ар-Намыса".
Кулов сообщил, что 12 июня он встретился с представителями международных организаций, они рекомендовали Кыргызстану оттянуть выборы на более поздний срок.
"Причина в том, что необходимо наладить технику для голосования, сохранить и защитить все данные, получить программное обеспечение, да и партии получают больше времени на подготовку", - сказал Кулов. Поэтому он предложил президенту назначить выборы депутатов на первое воскресенье ноября – то есть на 1 ноября, так как "конституционный срок подлежит отсчету не от даты проведения голосования, а от даты регистрации депутатов в ЦИК".
Сам Кулов выразил обеспокоенность, что правительство не успеет подготовиться к выборам и это будет политической катастрофой. "Если мы вдруг не успеем подготовиться, мы попадем в сложное положение. Если мы сорвем выборы с помощью биометрии, если вдруг урны не сработают или зависнет система, тогда сразу же обвинят президента и правящие партии в подтасовке, вбросах и использовании старой системы. Коалиция большинства ответственна за выборы, но с учетом тех рекомендаций, которые мы давали правительству", - сказал он.
Кулов подчеркнул, что только по этой причине он предложил провести выборы 1 ноября, отметив, что коалиции большинства самой не выгодно затягивать голосование. "Молодые партии могут за это время раскрутиться. Кроме того, чем позже будут выборы, тем больше средств тратит партия на свою кампанию", - пояснил он.
В заключение атамекеновец Алмамбет Шыкмаматов предостерег коллег от громких высказываний в связи с неясностью. "Если президент подпишет указ о дате выборов 1 ноября, мы опять соберемся и будем говорить, что именно это правильно. Давайте просто признаем, что в законе есть неточности, которые нужно исправлять", - заявил Шыкмаматов.
Кулов также согласился, что разъяснить законодательно дату выборов, срок полномочий депутатов нужно, но это предстоит сделать уже следующему созыву.