Фонд "Сорос - Кыргызстан": НПО не боятся контроля и аудита

Директор фонда "Сорос - Кыргызстан" Шамиль Ибрагимов на открытой дискуссии "Какую роль в обществе играют неправительственные организации Кыргызстана?" в пресс-центре "ВБ" заявил, что НПО "не боятся контроля и аудита".

Отметим, инициаторы законопроекта об НКО аргументируют идею о жестком контроле некоммерческих организаций тем, что такие организации якобы могут работать на деструктивные силы вроде ИГИЛ. "Но такие организации вообще не регистрируются или работают через неофициальные религиозные структуры, где ведется откровенная пропаганда экстремизма, и никто там их не контролирует и не проверяет", - прокомментировал Ибрагимов.

По его словам, в противовес экстремистским организациям в работе зарегистрированных НПО "каждый доллар учитывается по действующему либеральному законодательству". "Как минимум за каждый потраченный сом у нас есть бумажка. Когда любая государственная организация обоснованно обращается к нам, мы всегда делимся информацией. Мы всегда публикуем список наших грантов, цели, на которые они были потрачены. За 2014 год они уже были на сайте. НПО не боятся контроля или аудита", - подчеркнул он.

Тем не менее депутат Нуркамил Мадалиев, представивший законопроект об НКО на рассмотрение, считает, что действующий закон [u=http://www.vb.kg/doc/311652_madaliev:_deystvyushiy_zakon_ne_obiazyvaet_nko_otchityvatsia.html]не обязывает неправительственные организации отчитываться перед государством[/u].

Справка

Так называемый законопроект об иностранных агентах инициирован депутатами от парламентской фракции "Ар-Намыс" Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым. Согласно проекту закона, некоммерческие и неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа, приравниваются к "иностранным агентам". Однако Венецианская комиссия и ОБСЕ не рекомендуют принимать его, считая документ противоречащим международным стандартам и Конституции. Кроме того, по их мнению, закон направлен на то, чтобы представители власти могли преследовать неугодные НПО.

Согласно проекту закона, уполномоченный орган вправе приостановить деятельность иностранного агента на полгода, если организация не подала заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. В случае приостановления деятельности организации ей запрещается проводить массовые акции и мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хоздеятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, уплате налогов, сборов и штрафов.

Если НКО не отчиталась по новым правилам, вводимым законопроектом, а также если ее действия не совпадают с заявленными целями и представленным сведениям, уполномоченный орган может исключить НКО из реестра филиалов международных организаций и иностранных некоммерческих организаций.

"Уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной НКО мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества", - обозначено в документе.

Кроме того, поводом для внеплановой проверки НКО может стать предупреждение уполномоченного органа, информация от других госорганов о нарушениях НКО или наличие приказа главы уполномоченного органа на основании требования прокурора.

Законопроект находится на рассмотрении парламента. Атамбаев сразу после вынесения законопроекта на обсуждение в парламенте заявил, что Кыргызстану не нужен закон, согласно которому некоммерческие организации должны получать статус "иностранных агентов" в случае помощи из-за рубежа. Однако 1 декабря 2014 года он изменил свое мнение и заявил, что поддерживает проект закона "О некоммерческих организациях".

Проект "Открытые дискуссии" осуществляется совместно с Международной образовательной ассоциацией дебатов в Центральной Азии (IDEA CA).