Эксперты обсудили новый проект Административно-процессуального кодекса

10 апреля по поручению главы государства под председательством руководителя аппарата президента Кыргызской Республики Данияра Нарымбаева состоялось очередное заседание Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики. Об этом сообщает отдел информационной политики аппарата главы государства.

Как указывается, на заседание был внесен и рассмотрен один вопрос: презентация и обсуждение нового проекта Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Отмечается, что проект кодекса подготовлен группой, образованной решением комитета по судебно-правовым вопросам Жогорку Кенеша. Комитет и экспертная рабочая группа попросили включить его в повестку дня заседания совета, поскольку ранее инициированный новый проект Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики тесно взаимосвязан с новым проектом Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и требует одновременного их рассмотрения.

Основную презентацию представил член экспертной рабочей группы, эксперт проектов ПРООН и адвокат Улан Сатаров. Содокладчиком выступила заместитель председателя Верховного суда, руководитель экспертной рабочей группы Бактыгуль Аманалиева.

Разработчиками подчеркнуто, что "проект нового Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, наряду с другими проектами процессуальных кодексов, является одним из ключевых звеньев судебной реформы, фактически его положения реально затрагивают интересы людей и должны обеспечить их чаяния на справедливое правосудие".

Как отметили докладчик и содокладчик, представленный проект АПК призван урегулировать порядок судопроизводства по спорам, вытекающим из публично-правовых (административно-правовых) отношений, процессуальные правила рассмотрения и разрешения данных споров в суде.

Административное право разрешает в первую очередь правовые конфликты между гражданами, их объединениями и органами власти. Соответственно, новый проект АПК нацелен на повышение уровня правовой защиты граждан в их спорах с представителями государственных органов и органов местного самоуправления, укрепление режима законности в деятельности органов власти.

"Дискуссионными стали положения проекта АПК в части определения подсудности по первой судебной инстанции - межрайонные суды, по которым предлагалось дополнительно рассмотреть в качестве таковых районные суды. Членами совета предложено разработчикам обсудить вопросы сокращения сроков рассмотрения административных дел, уточнить процедуру отказа при рассмотрении административного иска и участия прокурора в таких делах. Обсуждение активно велось вокруг необходимости согласования проекта АПК с другими проектами процессуальных кодексов и разрабатываемым проектом Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях", - говорится в сообщении.

В ходе обсуждения многие члены совета в целом поддержали рассматриваемый проект АПК и важность его инициирования депутатами - членами совета и членами комитета Жогорку Кенеша по судебно-правовым вопросам.

По итогам обсуждения было принято решение об одобрении в целом проекта нового Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики с учетом высказанных членами совета замечаний и предложений. Совет согласился с предложением членов совета о целесообразности дополнительного внесения проекта нового кодекса в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Жогорку Кенеша.

Секретариату совета поручено оказать содействие экспертной рабочей группе в доработке проекта нового кодекса, справки-обоснования и других требуемых проектом документов к ним посредством обобщения всех высказанных замечаний и предложений на совете и представления их рабочей группе и комитету по судебно-правовым вопросам Жогорку Кенеша.