Неправительственные организации, защищающие и продвигающие права и интересы детей, Центр защиты детей и Ассоциация НКО по продвижению прав и интересов детей в КР выступили с открытым обращением.
Как известно, Кыргызстан в 2013 году соответствующим указом президента КР о национальной стратегии и постановлением правительства по программе перехода к устойчивому развитию заявил об устойчивом развитии. Были даны ориентиры по снижению уровня бедности с 37 до 25% к 2017 году.
Активисты напомнили, что сегодня гарантированный минимальный доход (ГМД) является основным показателем, с помощью которого рассчитываются пособия для детей из самых бедных семей. Семьи, в которых доход ниже установленного правительством размера ГМД, имеют право на получение ежемесячного пособия детям. Стратегия развития социальной защиты на период 2012-2014 годов, разработанная по поручению президента, предусматривала ежегодное повышение ГМД до уровня черты крайней бедности и его достижение в 2014 году в размере 1 354 сомов.
"Однако с 2013 года Министерство социального развития направляет все усилия на сдерживание роста ГМД, ограничиваясь 10-процентным ежегодным увеличением при уровне инфляции 10,5%. Данный рост ГМД никак нельзя назвать мерой для "развития" детей из бедных семей, а тем более мерой по "сокращению бедности", поскольку не покрывает даже расходы на питание детей в текущих условиях роста цен на хлеб (14%), муку (19%), картофель и другие продукты, уже не всегда доступные для бедных.
Правительство КР лишь в ноябре 2014 года установило размер гарантированного минимального дохода в 705 сомов (52% черты крайней бедности), что соответствует уровню 1998 года. О таком ли "развитии" шла речь в указе президента КР о Национальной стратегии устойчивого развития?", - вопрошают НПО.
Правозащитники отмечают, что за 23 года независимости Кыргызской Республики до сих пор каждый второй ребенок в стране живет и растет в бедности.
"Ниже черты продовольственной (крайней) бедности проживают 3,7% детей страны. Бедность является одной из причин страшных фактов насилия в отношении детей. При этом, несмотря на тяжелое положение детей из бедных семей, Министерство социального развития в 2014 году сэкономило на выплатах пособий детям из малообеспеченных семей 433,4 млн сомов и направило 170 млн сомов на увеличение административных и прочих расходов министерства", - приводят данные неправительственные организации.
Отмечается, что постановлением Жогорку Кенеша от 3 декабря 2014 года №4524-V при принятии закона КР о республиканском бюджете на 2015 год Минсоцразвития поручено "обеспечить повышение размеров пособий детям из малообеспеченных семей до 650 сомов при повышении гарантированного минимального дохода до 815 сомов с 1 апреля 2015 года за счет средств, сэкономленных в 2014 году.
"Однако 3 апреля 2015 года решение Жогорку Кенеша остается неисполненным, а министерство публично заявляет в СМИ о "планах" повысить гарантированный минимальный доход в 2015 году лишь до 810 сомов. Таким образом, детям из самых бедных семей Минсоцразвития планирует повысить размеры пособий в сроки, близкие к выборам в парламент, а не связанные с ростом цен на продукты питания, исполнением указа президента и решения Жогорку Кенеша. Около 2 тысяч детей из бедных семей могут вообще не получить пособие по малообеспеченности из-за позиции министерства экономить на детях из крайне бедных семей, предусматривая повышение ГМД лишь до 810 сомов, а не до 815 сомов, как поручил парламент", - говорится в обращении.
В связи с этим НПО просят:
- президента Алмазбека Атамбаева - защитить детей из бедных семей, направив действия Министерства социального развития на повышение выплат пособий детям из малообеспеченных семей;
- торага Жогорку Кенеша Асылбека Жээнбекова - обеспечить должный контроль за исполнением постановления ЖК КР от 3 декабря 2014 года №4524-V и в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос исполнительской дисциплины Министерства социального развития решений ЖК КР 2014 года;
- премьер-министра Джоомарта Оторбаева и министра финансов Ольгу Лаврову - исполнить решение парламента и с 1 мая 2015 года повысить размеры пособий детям из малообеспеченных семей до 650 сомов в условиях повышения гарантированного минимального дохода до 815 сомов, а также предупредить в 2015 году нецелевое использование ограниченных средств республиканского бюджета, выделенных Министерству социального развития.