Проект бюджета Бишкека-2015: неналоговые сборы увеличивать не намерены
Горячо обсуждаемый проект бюджета Бишкека на 2015 год стал, пожалуй, одной из самых важных тем на встречах столичных депутатов и представителей муниципалитета. По старой доброй традиции законодательная и исполнительная ветви власти к общему знаменателю прийти в вопросе не могут и обвиняют друг друга то в затягивании рассмотрения бюджета города, то в нерациональном использовании бюджетных средств. "ВБ" решил самостоятельно изучить проект бюджета и посмотреть, стоит ли ожидать столице принципиально нового распределения средств.
Оказалось, что в доходной части по налоговым поступлениям ожидается незначительный рост по всем показателям в сравнении с фактическим бюджетом Бишкека в 2014 году. При этом, судя по приведенным данным, в 2015 году ожидается небывалый прирост по статье "Налог на основе обязательного патента". Предполагаемое увеличение поступлений должно составить 721,2% в сравнении с фактом прошлого года. Однако данный вид сбора входит в сумму, собираемую за патенты в целом. Оказалось, что в этом году мэрия намерена полностью перекрыть налог на основе патента лишь сборами за обязательный патент. При этом сборы налогов на основе добровольного патента в 2015 году столичным муниципалитетом не предусмотрены. И если в 2014 году по данной статье собран 1 млрд 32 млн 965,3 тыс. сомов при уточненном плане в 979 млн 900 тыс. сомов, то в 2015 году мэрия Бишкека не планирует собрать по данной статье даже нескольких тысяч.
В остальном наблюдается умеренный темп роста. Впрочем, есть доходные статьи, по которым мэрия Бишкека старается явно перестраховаться и максимально занизить планы сборов. Возможно, на подобные шаги в муниципалитете решили пойти из соображений собственной безопасности. Ведь в конце бюджетного года муниципальным чиновникам придется отчитываться перед депутатами, которые не преминут указать на недостаточность работы по сбору и администрированию налогов.
Кажется, на этот раз в мэрии решили подстраховаться по неналоговым сборам, за которые отчитываться придется единолично, а значит, игра коллективно безответственных служб в данном случае не пройдет. Удивительно, но на уровне сборов 2014 года здесь осталась лишь одна статья - "плата за аренду земель". По остальным сборам муниципалитет установил плановые сборы, заниженные к факту 2014 года. Наибольшее выпадение наблюдается по статье "плата за аренду имущества". Если в 2014 году фактические сборы по статье составили 88 млн. 805 тыс. сомов. то в 2015 году мэрия не надеется собрать более 70 млн сомов, то есть по плану сборы сократятся на 21,2%.
Что касается расходной части бюджета Бишкека на 2015 год, то по нескольким статьям наблюдается значительный рост. К примеру, в 2015 году мэрия намерена потратить на 26,4% больше на адресную социальную помощь. Так, если в 2014 году фактически оказано адресной социальной помощи на 169 млн. 741,6 тыс. сомов, а вот в 2015 году на эти же нужды запланировано направить 214 млн 577,7 тыс. сомов.
Более того, увеличены на 25,7% расходы по статье "жилищные и коммунальные услуги", а также на 50% - на охрану окружающей среды. Кроме того, на 41,6% намерены увеличить расходы на государственные службы общего значения, и если в прошлом году фактически истрачено 401 млн 902,1 тыс. сомов, то в 2015 году запланировано потратить уже 569 млн 065,4 тыс. сомов. А вот на общественный порядок и безопасность в 2015 году мэрия решила особенно не тратиться и запланировала лишь 20 млн сомов против фактических 182 млн 197 тыс. сомов - в 2014 году.
