Евросоюз озабочен законопроектом об иностранных агентах

Сегодня, 12 марта, глава представительства Европейского союза в КР Чезаре де Монтис на пресс-конференции прокомментировал законопроект об иностранных агентах, инициированный Жогорку Кенешем КР.

"Мы не знаем какой будет результат - примут данный законопроект или нет, но я могу сказать следующее: Жогорку Кенеш имеет право на обсуждение всех проектов, которые посчитает нужным. В демократической стране парламент является независимой ветвью власти", – дипломатично сказал он.

Чезаре де Монтис добавил, что значительная часть поддержки Евросоюза оказывается через НПО, однако никаких политических действия через них не осуществляется.

"Мы здесь для того, чтобы помогать гражданам Кыргызстана. В этом смысле любые попытки ограничивать помощь, в том числе финансовую, нас тревожат. И более того, нашу озабоченность мы выразили властям КР: они в курсе, что Европарламент выразил свою озабоченность в случае принятия законопроекта. Мы сейчас находимся в самом начале процесса и не знаем, каков будет результат. Даже если проект примут, у президента есть право вето, которое он может использовать. Мы обратимся к соответствующим лицам, которые принимают решения, с тем, что выражаем озабоченность данным проектом закона", - заключил глава представительства ЕС в Кыргызстане.

Напомним, так называемый законопроект об иностранных агентах инициирован депутатами от парламентской фракции "Ар-Намыс" Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым. Согласно новшествам, некоммерческие и неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа, приравниваются к иностранным агентам. Однако Венецианская комиссия и ОБСЕ не рекомендуют принимать его, считая документ противоречащим международным стандартам и Конституции. Кроме того, по их мнению, закон направлен на то, чтобы представители власти могли преследовать неугодные НПО.

Согласно проекту, уполномоченный орган вправе приостановить деятельность иностранного агента на полгода, если организация не подала заявление о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. В случае приостановления деятельности организации ей запрещается проводить массовые акции и мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хоздеятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, уплате налогов, сборов и штрафов.

Если НКО не отчиталась по новым правилам, вводимым законопроектом, а также если ее действия не совпадают с заявленными целями и представленным сведениям, уполномоченный орган может исключить НКО из реестра филиалов международных организаций и иностранных некоммерческих организаций.

"Уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной НКО мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества", - обозначено в документе.

Кроме того, поводом для внеплановой проверки НКО может стать предупреждение уполномоченного органа, информация от других госорганов о нарушениях НКО или наличие приказа главы уполномоченного органа на основании требования прокурора.

Законопроект находится на рассмотрении парламента. Глава страны Алмазбек Атамбаев сразу после вынесения законопроекта на обсуждение в парламенте заявил, что Кыргызстану не нужен закон, согласно которому некоммерческие организации должны получать статус "иностранные агенты" в случае помощи из-за рубежа. Однако 1 декабря 2014 года он кардинально изменил свое мнение и заявил, что поддерживает проект закона "О некоммерческих организациях".

Отметим, что депутаты одобрили проект закона в первом чтении.