В Кыргызстане намерены штрафовать работодателей за задержку зарплаты

Сегодня, 11 марта, на заседании парламента Кыргызстана заместитель министра экономики Адылбек Касымалиев представил законопроект, который предлагает установить предельный размер пени за несвоевременную выплату зарплаты.

"Существующие нормы не имеют ограничений по сроку начисления пени и ее максимальной сумме. Создается ситуация, при которой возникают неоправданные экономические риски для работодателя. В частности, компании могут потенциально столкнуться с обременительными финансовыми последствиями из-за допущенных ошибок в начислении заработной платы работникам, вплоть до банкротства. Это может привести к ликвидации хозяйствующих субъектов, уменьшению налоговых поступлений и сокращению рабочих мест", - сообщил замминистра.

Касымалиев отметил, что по Трудовому кодексу и Закону "Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат" предусматривается ответственность работодателя за каждый просроченный день в размере 0,15% от оклада в отношении действующих работников и 0,5% - уволенных. Пеня начисляется до фактической уплаты задолженности.

Такие нормы могут являться способом обогащения недобросовестного работника, что ставит работодателя в уязвимое положение. Возникает дисбаланс интересов сторон. Недобросовестные работники могут потребовать выплату заработной платы и пени через некоторое время, когда пени будут значительно превышать сумму основной задолженности. В случае если работодатель произвел неправильный расчет компенсации за неиспользованный отпуск и не доплатил работнику 10 тыс. сомов, а работник потребует выплатить ему недоплаченную сумму через 2 года после увольнения, пени составят 36,5 тыс. сомов. Соответственно, работодатель должен будет выплатить 46,5 тыс. сомов, что в 3,5 раза превышает сумму основной задолженности. Ограничение максимального размера пени практикуется в смежных отраслях права. Так, в Налоговом кодексе установлено, что общая сумма начисленной пени не может превышать 100% размера основной суммы задолженности налогоплательщика.

Таким образом, предлагается дополнить законодательные акты нормой, устанавливающей предел общей суммы пени в размере 200% от основной задолженности. При этом данное ограничение пени не применяется, если работник в просроченный период в письменной форме заявил работодателю о выплате ему причитающихся сумм задолженности - по заработной плате, отпускным, расчету при увольнении, возмещению причиненного вреда здоровью и другим выплатам, связанным с трудовыми отношениями.

"Как известно, на частных предприятиях зачастую трудовые отношения юридически не оформляются. Нередки случаи, когда работодатель ограничивает работника в оплате труда, не учитывает стаж для отпуска, не отчисляет страховые взносы и не оплачивает больничный лист. В связи с этим предлагается в Трудовом кодексе после слов "начала работы" дополнить словами "и на него распространяются все права, предусмотренные настоящим кодексом". Также добавляется пункт о том, что "право на компенсацию неиспользованного трудового отпуска у работника возникает, если он проработал не менее одного месяца". Это предложение обусловлено тем, что часто в профсоюзы обращаются с вопросом, правомерны ли действия работодателя, если он отказывает в предоставлении отпуска или выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск потому, что работник до увольнения не отработал полный календарный год. Учитывая, что такой отказ является незаконным, внесено данное дополнение", - заключил Касымалиев.

После рассмотрения проекта закона, документ направили на голосование в первом чтении.