"ВБ" продолжает интересоваться у представителей донорских организаций и стран-доноров, насколько адекватно и эффективно им удается сотрудничать с правительством КР. Сегодня наш собеседник - Чрезвычайный и Полномочный Посол Швейцарии в Кыргызской Республике Рене Холенштайн.
- Насколько надежным деловым партнером показало себя правительство Кыргызстана при реализации совместных проектов?
- На мой взгляд, мы отлично сотрудничаем с правительством Кыргызской Республики. В прошлом году Кыргызстан посетили официальные лица Швейцарии высокого уровня. Например, состоялись визиты президента Швейцарии и министра финансов. Во время встреч обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества с перспективой их дальнейшего развития. Было подписано предварительное соглашение по проекту водоснабжения г. Бишкек. Президент Швейцарии озвучил готовность оказать поддержку правительству КР в проведении парламентских выборов.
Швейцария и Кыргызстан связаны не только проектами, но и позитивным отношением друг к другу. Кроме того, наши страны очень похожи природными ресурсами. Мы намерены и дальше развивать наше сотрудничество. Кыргызстан идет по пути развития демократии. И Швейцария, будучи демократической страной, намерена оказывать поддержку в этом поступательном движении.
- Швейцария оказывает нашей стране немалую помощь в самых разных отраслях. Кыргызстанцы ценят эту поддержку. А какие проекты вы считаете наиболее удачными и перспективными?
За 20 лет Швейцария оказала Кыргызстану финансовую поддержку в виде грантов более чем на 292 миллиона франков. Эта страна реализует в республике 31 проект в сельском хозяйстве, энергетике, здравоохранении, в сферах поддержки малого и среднего бизнеса, гражданского общества, а также продвижения торговли. В 2012-2014 годах начата реализация 11 проектов, в том числе по реабилитации Ат-Башынской ГЭС, по управлению национальными водными ресурсами, улучшению инфраструктуры водоснабжения в Бишкеке и другие.
У нас очень много успешных проектов. Я хотел бы назвать три из них. Прежде всего производство сыра. В рамках этого проекта созданы рабочие места, и Кыргызстан получает дополнительную прибыль, поскольку готовая продукция идет на экспорт. Второй проект – это туризм, основанный на сообществах. Третий и очень успешный – проект в области здравоохранения. Здесь мы совместно с другими международными донорами работаем с Министерством здравоохранения КР. Правительство КР приняло решение инвестировать 13% своего бюджета в здравоохранение. Это положительный шаг. Отмечу, что мы готовы и дальше поддерживать реформы в здравоохранении.
- А было ли предложено что-то новое в 2014 году?
- Наши проекты являются долгосрочными. Некоторые из них рассчитаны на 7 и даже 10 лет. У нас много положительных результатов. Например, недавно я был в Джалал-Абаде и посетил кооператив, созданный в рамках проект по выращиванию органического хлопка. Этот проект дал очень хорошие результаты. В прошлом году было выращено больше хлопка. Увеличилось и число фермеров, занятых в проекте. Теперь в программе "Био Хлопок" задействовано 1000 человек. Проект развивается, появились новые источники финансирования.
Стало заметно больше гражданское участие в работе муниципалитетов, это хороший результат.
- Как в целом вы бы оценили работу правительства КР?
- Не в моей компетенции критиковать работу правительства Кыргызстана. Я хотел бы подчеркнуть, что наша работа совпадает с целями исполнительной власти. Наша задача состоит в том, чтобы поддержать правительство КР в стремлении развивать демократию, например, помощь провести предстоящие выборы. У гражданского сообщества и неправительственных организаций должна быть возможность участвовать в демократическом развитии страны.
Реформа системы государственного управления в Кыргызстане крайне важна. Премьер-министр КР является движущей силой в данном направлении и мы, в свою очередь, помогаем местным муниципалитетам в улучшении госуправления. Мы содействуем усилению бюджетной прозрачности и подотчетности посредством участия граждан, помогая муниципалитетам лучше планировать свои бюджеты. Благодаря децентрализации муниципалитеты могут получить определенные полномочия, что делает их работу более эффективной.
- И какие реформы, проводимые правительством, вам кажутся наиболее важными?
- Необходимо отметить то, что правительство КР под руководством премьер-министра продолжает осуществлять институциональные политические реформы. Также правительство КР при поддержке международных партнеров продолжает следовать национальной стратегии развития, которая определяет приоритеты на ближайшие годы.
Важно и то, что политическая воля направлена на реформирование госорганов институциональной системы. Все проводимые реформы важны для развития демократии. Это, например, проведение прозрачных и справедливых парламентских выборов и продолжение борьбы с коррупцией. Все это важно не только для того, чтобы кыргызстанцы доверяли правительству, но и для экономического развития Кыргызстана в целом.
- Что вы считаете наиболее важным для развития демократии?
- Кыргызстанская демократия - очень молодая. Швейцария - страна с давними демократическими традициями - выступает за систему, дающую простым гражданам возможность принимать участие в общественной жизни. Парламентская демократия и непосредственное участие граждан в демократическом процессе принятия решений являются очень важными. Наша цель заключается в укреплении парламентской демократии в Кыргызстане и Швейцария может многое предложить Кыргызстану в данном направлении.
- Как будут развиваться кыргызско-швейцарские отношения?
- Сотрудничество Швейцарии и Кыргызстана запланировано на многие годы. В марте этого года президент Алмазбек Атамбаев посетит Швейцарию. Кроме того, мы ожидаем визиты чиновников высокого уровня из Швейцарии в Кыргызстан. Мы будем продолжать оказывать поддержку Кыргызстану в его экономическом развитии, а также поддерживать в том, чтобы Кыргызстан шел по намеченному пути развития.
Для нас главная задача - оказание помощи населению Кыргызстана за счет снижения уровня бедности в стране. С этой целью разработана стратегия развития до 2016 года. Мы будем разрабатывать стратегию и на следующие пять лет.