Премьера возмутил медленный переход министерств на электронные закупки
Сегодня, 4 февраля, премьер-министр Джоомарт Оторбаев провел совещание по исполнению плана по поэтапному переходу закупающих организаций на электронные государственные закупки. Об этом сообщает отдел информационного обеспечения аппарата правительства.
Премьер отметил, что вопрос госзакупок является очень важным направлением проведения реформ в стране, в том числе и в борьбе с коррупцией. "Два с половиной года назад мы обратились к донорам, чтобы перенять лучшие практики, существующие в других передовых странах, и внедрить их. В результате мы получили поддержку со стороны Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка", - отметил Оторбаев.
"Мы исключаем возможность физического контакта между поставщиками и закупающими организациями, что способствует снижению уровня коррупции при процессе закупок. Мы исключаем географическое неравенство, то есть обеспечиваем равные возможности для всех компаний. Электронная система госзакупок способствует увеличению прозрачности. У общественности есть возможность отслеживать весь процесс проведения тендера. Увеличивается надежность и качество тендерной документации, снижаются издержки для предпринимателей по участию в тендере, происходит увеличение конкуренции и снижение стоимости закупок, вопросы разрешения споров происходят с участием общества, снижается возможность участия ненадежных поставщиков. Все это говорит о том, что надо внедрять подобную систему", - пояснил глава правительства.
Далее премьер-министр подверг жесткой критике работу государственных органов по исполнению плана по поэтапному переходу закупающих организаций на электронные государственные закупки и напомнил, что 10 октября 2014 года всем министерствам, ведомствам, полномочным представительствам, госпредприятиям было дано поручение о полном переходе на систему электронных госзакупок до конца 2014 года.
"По данным департамента государственных закупок Министерства финансов, в 2014 году различными закупающими организациями проведено тендеров на 18 млрд 16 млн сомов. Опубликовано информации о тендерах всего на 2 млрд сомов, а проведено электронных торгов - только на 218 млн сомов, т. е. около 1% от всего объема. Игнорируется решение правительства по борьбе с коррупцией. Министерство финансов, департамент госзакупок не выполняют поставленные перед ними задачи", - заявил он.
"Из девяти муниципальных предприятий только три занимаются государственными закупками. Из 19 акционерных обществ только шесть зарегистрировались в этой системе, из 11 госпредприятий - только три, из четырех организаций Министерства чрезвычайных ситуаций также три перешли на эту систему. Ни одна из 22 организаций Министерства образования и науки не проводит онлайн-торги. В Министерстве здравоохранения только три учреждения из 31 перешли на онлайн-систему. Четыре учреждения Министерства транспорта и коммуникаций не перешли на электронные госзакупки. Также организации Министерства обороны и Государственной пограничной службы не выполнили поручение. Как мы будем работать?" - вопросил Оторбаев.
Было отмечено, что из 125 организаций, которые были включены в план, только 30, или 24%, начали внедрение электронных закупок. "Это был тест на коррупцию для государственных органов, который большинство из вас не прошли. Никто не хочет заниматься онлайн-торгами, все хотят заниматься коррупцией. Я поручаю руководителям правоохранительных органов системно подойти к вопросу борьбы с злоупотреблениями в этой системе", - заявил премьер-министр и поручил предусмотреть персональную ответственность заместителей руководителей государственных органов, статс-секретарей министерств, курирующих вопрос перехода на систему электронных госзакупок.
"Кураторы системы госзакупок в целом ряде ведомств будут освобождены от занимаемых должностей за неисполнение поручений премьер-министра. Департамент государственных закупок не работает как положено, например, не предоставил данные об объемах закупок. Больше не будет либерального отношения. В ближайшие дни все услышат о решениях по кадровым вопросам. Первые руководители будут персонально отвечать за реформы в системе госзакупок", - заявил он и обязал всех руководителей министерств и ведомств предоставлять еженедельные отчеты о проведении электронных закупок в подведомственных организациях. Кроме того, премьер-министр поручил всем руководителям госорганов освобождаться от отвечающих за закупки сотрудников, которые не используют электронный государственный портал.
