Бизнесмены снова выступили против сокращения сроков аренды земли

Бизнесмены в очередной раз выступили против сокращения сроков аренды земли. Об этом сегодня, 23 января, сообщила пресс-служба Бишкекского делового клуба.

"Бизнес-сообщество крайне обеспокоено принятым в третьем чтении и отправленным президенту на подписание Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты", которым предусматривается:

1. Сокращение срока права временного пользования землями населенных пунктов до 10 лет (для остальных категорий земель срок предоставления права на временное пользование остается прежним до 50 лет).

2. Сокращение срока аренды земли сельскохозяйственного назначения из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий до 5 лет, за исключением земель богарной пашни и занятых многолетними насаждениями, которые могут предоставляться сроком до 20 лет (действующая сегодня редакция закона предусматривает возможность предоставления земель сельскохозяйственного назначения из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий на срок не менее 5 лет).

3. Сокращение срока отчуждения земель сельскохозяйственного назначения, переданных в собственность иностранным банкам и специализированным финансово-кредитным учреждениям при обращении ими взыскания на земельный участок, с трех лет до двух лет", - говорится в сообщении.

По инициативе Бишкекского делового клуба вчера, 22 января 2015 года, в адрес президента были направлены письма от бизнес-сообщества с просьбой не допустить подписание и вступление в силу кабального для бизнеса закона. Среди обратившихся бизнес-структур - Торгово-промышленная палата, Международный деловой совет, Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов), Ассоциация молодых предпринимателей, Ассоциация иностранных инвесторов, Национальный альянс бизнес-ассоциаций, Ассоциация туризма Шелкового пути и др.

По мнению бизнес-сообщества, данная инициатива создает серьезные ограничения для ведения бизнеса в Кыргызстане как для местных, так и для иностранных инвесторов. В долгосрочном плане это приведет к спаду инвестиций в строительство капитальных объектов и сельское хозяйство, повысит уровень коррупции со стороны местных органов власти и, в целом, негативно скажется на развитии бизнеса в Кыргызстане.

"К примеру, строительство крупных жилых и промышленных объектов требует по разным оценкам более 25 лет окупаемости вложенных инвестиций. Однако при предлагаемом депутатами сроке срочного пользования землей, ограничиваемом 10 годами, инвестору будет крайне невыгодно вкладывать в недвижимость и строительство предприятий в стране за неимением гарантий продления данного срока. Более того, данное условие предоставления разрешения на продление договора аренды может быть использовано недобросовестными государственными служащими в качестве условия для неформальных платежей, что усугубит уровень коррупции в стране", - считают предприниматели.

Согласно ст. 64 Конституции Кыргызской Республики, президент вправе возвратить законы обратно Жогорку Кенешу с возражениями. Парламент проигнорировал голос бизнеса, нарушив процедуру общественных обсуждений и проведения анализа принятого закона на предмет экономической целесообразности с привлечением бизнес-ассоциаций.

Теперь бизнес надеется на то, что глава государства прислушается к голосу бизнес-сообщества и выразит свое вето.

Справка

Закон был принят в третьем чтении Жогорку Кенеша 24 декабря 2014 года и 31 декабря отправлен президенту на подписание.

Правительство Кыргызской Республики в лице вице-премьер министра Тайырбека Сарпашева при обсуждении проекта закона дало свое отрицательное заключение, отметив, что сокращение срока временного владения землями сельскохозяйственного назначения банками может отрицательно отразиться на банковском и микрофинансовом секторах, т. к. продажа сельскохозяйственных земель - сложный и долгий процесс. Кроме того, существующий трехлетний срок дает возможность должникам выкупить у банков заложенные земельные участки. Сокращение сроков временного пользования землей с 50 до 10 лет недостаточно обоснованно и снизит вероятность реализации долгосрочных проектов, рассчитанных более чем на 10 лет.

Министерство юстиции дало заключение о том, что предложение сократить право временного пользования землей до 5 лет недостаточно обоснованно и снизит возможность реализации долгосрочных инвестиционных проектов.

Отдел финансово-экономического анализа аппарата президента и Национальный банк КР не поддержал сокращение временного права собственности с 3 лет до 1 года, отмечая, что это приведет к снижению уровня кредитования в сельских регионах и негативно отразится на инвестиционной среде.

Полномочным представителем президента в Жогорку Кенеше были направлены письменные предложения о сохранении 50-летнего срока пользования землей либо рассмотреть менее кардинальное сокращение срока пользования землей.

Несмотря на отрицательные заключения вышеназванных государственных органов и несогласие бизнес-сообщества с проектом закона, он был поддержан депутатами Жогорку Кенеша в третьем чтении.