Минтранском обещает вовремя завершить переход на цифровое вещание

В 2015 году Кыргызстан должен перейти на вещание в формате DVB-T2. Заняться вопросом поручили двум структурам: контентной частью - Минкультуры, технической - Министерству транспорта и коммуникаций. Однако в программе перехода на цифровое вещание есть пункт об обеспечении социально уязвимых слоев населения бесплатными ресиверами. Заниматься их раздачей должно было Минсоцразвития, но в декабре прошлого года функцию переложили на Минтранском. Тогда и возникла коллизия, которая теперь рискует затормозить процесс.

О возможных рисках и новом формате вещания "ВБ" поговорил с заместителем министра транспорта и коммуникаций Эрнисом Мамыркановым.

- Расскажите, почему ваше министерство не может раздать ресиверы?

- Это прямая функция Министерства соцзащиты, ведь именно здесь работают с социально уязвимыми слоями населения. У них есть региональные представительства, где ведется учет нуждающихся граждан, а у Минтранскома таких структур нет. Мы можем помочь в технической части - закупить приставки. Представьте сам механизм: правительство выделяет деньги Минстранскому на приобретение приставок, оно их закупает, но на основании чего эти приставки раздавать? Это не наша функция.

- Но Минсоцразвития подготовило списки социально уязвимых семей. Почему нельзя на их основании выдать ресиверы?

- У нас нет таких структур, через которые мы могли бы это сделать. Допустим, Минсоцразвития через свои структуры определит количество таких семей в каждом районе, определится со списком доставки. Тогда мы можем через свое отделение "Кыргызпочтасы" отправить технику в местные органы соцзащиты. Но сам процесс раздачи осуществлять не можем. При аудите Счетной палаты нас вполне обоснованно могут спросить, на каком основании мы это сделали, ведь это не входит в наши функции.

Говоря о том, что раздавать приставки должно наше министерство, ссылаются на то, что 20 тысяч приставок в 2010 году мы раздали в Баткенской области. Однако необходимо понимать, что мы не сами раздавали, а технически организовали процесс получения китайского гранта и передачи его органам местного самоуправления.

- Отчего же правительство переложило эту задачу на вас?

- Это произошло в последний момент, когда документ уже дошел до аппарата правительства. На уровне вице-премьер-министра, которым тогда была еще Эльвира Сариева, этот вопрос и решили. А на совещании мы определили, что раздачей займется Минсоцразвития.

В связи с вхождением в Таможенный союз ноябрь и декабрь был для нас загруженным, много приходилось летать в Москву, и на это время я выпал из процесса. Только 25 декабря прошлого года узнал, что вышло соответствующее распоряжение, где нас обязали раздать ресиверы. Этот казус и стал причиной провала мероприятия. Если бы, допустим, на уровне согласования между министерствами мы решили, что вопросом будет заниматься Минтранском, уже в ноябре объявили бы тендер и определили победителя.

- Можно говорить о риске срыва перехода на цифровое вещание?

- Нет, срыва не будет, переход уже идет, все нормы, пункты и графики соблюдаются. Есть, правда, некоторые отклонения, но до 17 июня успеем решить. Что касается коллизии с распоряжением, это нельзя назвать срывом - просто выпало одно звено цепочки, его нужно восстановить. Время в запасе есть.

Сотрудники Минтранскома уже готовы к любому исходу, мы пытаемся мобилизовать свои ресурсы и с ситуацией справимся. Другой вопрос в том, что надо все-таки изыскать деньги, выделить их нам. Не позднее марта мы должны приступить к раздаче ресиверов.

- Каким видите решение случившейся коллизии?

- Мы готовы взять ответственность на себя, но в таком случае необходимо принять новое распоряжение, где Минфину поручат выделить средства и четко указать, что Минтранском должен приобрести приставки и передать их в Минсоцразвития. В предыдущем распоряжении этого не было. Там было прописано, что мы обязаны провести тендер и приобрести приставки для социально уязвимых слоев населения. Но что мы с ними потом будем делать, не определено.

- Сколько средств потребуется для передачи ресиверов?

- По данным Министерства соцразвития, сейчас насчитывается свыше 130 тысяч социально уязвимых семей. Выделенных 20 миллионов сомов хватит на 8-12 тысяч приставок, в зависимости от цены. Как мы определим, кто из этих 130 тысяч семей больше нуждается в помощи? Если мы сделаем это на свое усмотрение, появятся недовольные, потому что у нас нет методологии работы с социально уязвимыми слоями населения. А у Минсоцразвития такая методика есть. Поэтому каждый госорган должен заниматься своими функциями - такова наша позиция.

- Во сколько обойдется доставка 8-12 тысяч ресиверов?

- Речь идет о 20 миллионах сомов, куда уже заложены и закупка, и доставка. Думаю, "Кыргызпочтасы", учитывая важность проекта, может пойти навстречу и сделать специальную цену по доставке в регионы, а там мы уже будем передавать ресиверы в органы МСУ, которые и раздут ресиверы непосредственно семьям. Все зависит от финансирования: если в течение января-февраля этот вопрос решится, то мы укладываемся в поставленные сроки.

- Но 20 миллионов уже выделены...

- Тут процедурная часть. В прошлом году эти средства заложили в утвержденный бюджет. Нам полагалось их получить. В этом году эти средства не заложены. Их нужно снова внести в бюджет. Как вы знаете, корректировка происходит в апреле. Но правительство может проявить силу воли и дать соответствующее поручение Минфину.

- Как быть тем, кто не получит бесплатные ресиверы?

- Приставки бывают разные по качеству и функционалу. В среднем они стоят от 2 до 3 тысяч сомов. Мы понимаем, что почти в каждой семье на сегодняшний день есть DVD-плееры, цена которых примерна такая же. Если население, даже состоя на учете в этом списке, приобретает плеер, который ломается каждый год, то купить один раз приставку большая часть из них может. Из этих 130 тысяч семей нужно определить самые нуждающиеся, и здесь снова нужны функции Минсоцразвития.