Совет по развитию бизнеса отчитался о работе за год

Совет по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве Кыргызской Республики подвел итоги работы за 2014 год. Об этом сообщает отдел информационного обеспечения аппарата правительства.

Указывается, что с начала года было проведено шесть заседаний Совета, бизнес-сообществом было инициировано 15 проблемных вопросов, по которым была предложена 31 рекомендация, 24 из них были исполнены, не исполнены две и пять находятся в процессе реализации.

Как сообщил секретарь совета Талайбек Кочуманов, были исполнены вопросы:

1. по совершенствованию системы администрирования налогов и социальных отчислений. Правительством одобрен проект закона, согласно которому правительство будет определять орган, выполняющий функции администрирования социальных отчислений, что позволит решить вопрос по передаче этих функций из Социального фонда в Государственную налоговую службу. Также правительство поддержало изменение периодичности предоставления отчетности по уплате налогов с ежемесячной на квартальную для представителей МСБ;
2. в области совершенствования процесса проверок было проведено два специальных заседания. По результатам этих заседаний была воссоздана деятельность мобильной группы "Колокол", целью которой является осуществление оперативного реагирования на сигналы предпринимателей о фактах необоснованных проверок. Создано три рабочих группы с представителями ГКО и бизнеса по выработке предложений для органов, осуществляющих проверки предпринимателей. Подготовлены новые проекты проверочных листов ГКО с учетом мнения бизнес-сообщества. Разработан проект закона КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", направленный на совершенствование системы и процедур проверок;
3. в области оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности принят новый закон о лицензиях и разрешениях, существенно сокративший количество лицензий (с более 500 до 101), определивший исчерпывающий перечень лицензий, а также единую процедуру их получения. Утверждена новая методика АРВ, которая предусматривает проведение более глубокого анализа предлагаемых нормативно-правовых актов и расширяет участие бизнес-сообщества при их разработке и принятии;
4. в части создания пилотных саморегулируемых организаций в принятом законе о ветеринарии предусмотрено развитие частной ветеринарной практики и создание саморегулируемой организации – статуарного ветеринарного органа, который будет осуществлять допуск частных ветеринаров к ветеринарной практике, их регистрацию, ведение реестра и контроль за соблюдением ими ветеринарной этики;
5. в части повышения информированности и учета мнений бизнес-сообщества при подготовке проектов НПА, затрагивающих предпринимательскую деятельность, создана рабочая группа в Министерстве юстиции, которая разработала предложения по данному вопросу и внесла их в правительство;
6. для привлечения и продвижения инвестиций правительством принято решение о создании Агентства по продвижению инвестиций, которое также будет заниматься вопросами ГЧП.

Кроме того, в строительной отрасли совместно с бизнесом была разработана Стратегия развития строительной отрасли и внесена на согласование министерств и ведомств, вносятся поправки в НПА, регулирующие процессы выдачи разрешений на строительство.

В туристической отрасли приняты следующие меры:

1. в правительство направлен порядок предоставления в аренду земель лесного фонда, на которых разрешено строительство капитальных строений объектов туристического назначения, на утверждении в правительстве находятся санитарно-эпидемиологические правила и нормы для временных туристических лагерей, правительственным решением создана рабочая группа по разработке НПА для создания горнолыжного кластера;
2. по решению правительства с весны 2015 года Кыргызстан будет выдавать электронные визы иностранцам для въезда в страну.

Относительно вопросов вступления в Таможенный союз и Евразийский экономический союз на прошедшем заседании были даны рекомендации для повышения осведомленности и снижения рисков для бизнеса при вступлении в Таможенный союз.

В процессе реализации находятся несколько инициатив бизнеса:

1. упрощение процедур получения разрешения по найму иностранной рабочей силы (в настоящее время в аппарате правительства действует рабочая группа, которая должна внести предложения по данному вопросу);
2. совершенствование системы администрирования НДС и налога с продаж (в Министерстве экономики работает экспертная группа, разрабатывающая законопроект по данному вопросу);
3. снижение ставок социальных отчислений (по поручению Премьер-министра Социальному фонду поручено провести исследование по определению возможных механизмов снижения этих ставок);
4. исключение дублирования штрафных санкций и соразмерности их сумм за несвоевременное предоставление отчетности по социальным отчислениям (в рамках разрабатываемой концепции реформирования пенсионной системы Социальным фондом предполагается разработать законопроект, устраняющий данные проблемы).

"Однако до сих пор не решены инициированные бизнес-сообществом вопросы целесообразности отчислений в ФОТ, упрощения и изменения периодичности отчетности по социальным отчислениям, создание единого отчета по подоходному налогу и социальным отчислениям для субъектов МСБ. Работа в этих направлениях продолжается", - отметили на заседании.

Также решением правительства в 2014 году образованы при полномочных представителях правительства два региональных совета – Ошский и Нарынский инвестиционные советы, которые работают в тесном контакте с советом.

Было отмечено, что в 2014 году число бизнес-ассоциаций - членов совета -увеличилось до 41 ассоциации.

"Наиболее активным партнером бизнес-сообщества с точки зрения готовности вести диалог, по результатам опроса среди бизнес-ассоциаций, в 2014 году является Министерство экономики. Такой опрос и выявление партнеров бизнес-сообщества со стороны государственных структур будут проводиться секретариатом совета ежегодно", - отметил Талайбек Кочуманов.