Марс Саккараев: За вывоз мусор платят только 50% бишкекчан

В адрес муниципального предприятия "Тазалык" сыпятся самые гневные высказывания бишкекчан и гостей столицы. Несмотря на ежедневные рапорты о вывозимом из Бишкека мусоре, главный город страны чище не становится. Наоборот, несанкционированные свалки растут как грибы после дождя. Вице-мэр, ранее курировавший эту сферу, не справился с поставленной задачей по очистке Бишкека. С приходом на должность курирующего вице-мэра нового человека - в этот раз кресло занял Марс Саккараев - кардинальных изменений горожане не увидели. В интервью "ВБ" чиновник рассказал о сложностях, связанных с вывозом мусора, а также рассказал о новых подходах к работе одного из самых проблемных муниципальных предприятий.

- Марс Намарбекович, что вы намерены изменить в работе "Тазалыка"?

- Сейчас нам приходится в авральном режиме налаживать систему, шлифовать, полировать. Основная проблема - большие долги. На сегодняшний день задолженность "Тазалыка" составляет 240 млн сомов. Это и долги перед Соцфондом, налоговой, "Газпромом". Такая огромная сумма накопилась за последние четыре года. Естественно, начисляются и штрафные санкции, которые составляют около 150 тыс. сомов ежедневно. В месяц "Тазалык" зарабатывает порядка 20 млн сомов. Эти средства поступают в РСК банк, с которым у нас заключен договор. Автоматически производится перераспределение средств: 15% уходит в Соцфонд, 15% - в налоговую и 25% - в "Газпром". На заработную плату и закупку запчастей остается 45% собранных средств. Онлайн мы можем отслеживать поступление средств, раньше этого не было, система введена с 1 сентября. На сегодняшний день мы уже не создаем текущих долгов, однако из-за того, что пеня составляет 150 тыс. сомов ежедневно, мы не можем сократить сумму основной задолженности.

Кроме того, за два месяца нам удалось увеличить абонентскую базу на 35 тыс. Раньше база составляла 490 тыс. абонентов, при том что в городе проживает порядка 1 млн человек, то есть собираемость составляет 40%. Сейчас мы стараемся увеличить абонбазу. Списки составляем через МТУ, квартальных и домкомов. Раньше существовала система мотивации, когда квартальные и домкомы получали 10%. Сейчас мотивации нет, и это неправильно. МТУ не заинтересованы в выявлении реальных абонентов. Мы работаем через районные администрации.

- Ежедневно "Тазалыку" начисляют пени и МП не может погасить основной долг. Для эффективной же работы вам необходимо избавиться от этого обременения, получается замкнутый круг?

- Да. Выйти из него мы можем, с одной стороны, взяв беспроцентную ссуду у государства на пять лет. Но нам ее никто не даст. Другой способ - увеличить абонентскую базу, над чем мы сегодня и работаем. Кроме того, необходимо увеличить поступления от юридических лиц - это основной доход. За последние годы многие юридические лица ушли и на сегодняшний день осталось лишь порядка 40% от былой абонентской базы. Они ушли на самовывоз, их обслуживают частные фирмы. Есть крупные частники, которые, к примеру, обслуживают отель Hyatt, крупные торговые центры. А ведь только отель в год платил нам до 3 млн сомов.

- Они ведь ушли не просто так?

- Из-за несвоевременного вывоза мусора юридические лица отказались от услуг "Тазалыка". Если мы не будем выполнять свои обязательства, то и население от нас откажется, что тоже уже случилось. Сегодня мы предлагаем новостройкам вывозить мусор самостоятельно. То есть муниципальное предприятие, МТУ, нанимает машину и вывозит мусор. Пока мы не можем выделить машины для новостроек, потому что должны убирать старый город. МТУ, таким образом, будут заинтересованы, и если сегодня платят только 40% жителей новостроек, с новой системой мы соберем все 100%.

Кроме того, есть еще одна проблема. Частные мусороуборочные машины не доезжают до свалочного полигона, а ночью вываливают мусор на наши площадки. Эту практику нам нужно прекращать.

Также у нас есть хорошие перспективы по линии ЕБРР. По проекту предусмотрена закупка спецтехники, установка контейнеров и строительство на свалочном полигоне сортировочного завода. Первый денежный транш проведут уже до конца этого года, мы приобретем спецтехнику и контейнеры. Ратификация договора должна состояться уже в этом месяце.

- Однако многие депутаты возмущаются, что в проекте по линии ЕБРР заложены огромные коррупционные схемы, в том числе многомиллионые суммы на разработку новых маршрутов.

- Мы тоже задаем эти вопросы. Венгры провели ТЭО, по которому порядка 3,5 млн евро из 22 млн идет на спецтехнику. Мы же говорим, что необходимо больше средств и предлагаем сократить расходы на закупку контейнеров, ведь на эту статью средств заложено гораздо больше, чем на спецтехнику. Часть контейнеров мы сможем взять на деньги по линии ЕБРР, а остальные закупим позже самостоятельно. Сэкономленные таким образом средства мы перенаправим как раз на покупку необходимой спецтехники. ЕБРР с нашим предложением согласился, то есть они дают нам направление, а мы внутри уже можем перенаправлять средства в зависимости от нужд города.

Также мэрия не участвует в тендере, то есть не может лоббировать кого-то. Есть независимые консультанты из Южной Кореи, они с нами работают, объявляют тендер. В ближайшее время мы начнем предтендерный проект, расскажем, что именно планируется. Потом уже объявим конкретный тендер. Однако сумму в тендере мы не укажем, а только конкретные требования: вид топлива, необходимый объем убираемого мусора, количество мостов. Лучший вариант выберем совместно с ЕБРР и южнокорейскими консультантами.

Необходимо также помнить, что половина суммы, предоставляемой ЕБРР, - кредит. Однако основная часть средств пойдет на установку сортировочного завода, который уже через три года начнет приносить прибыль. Через три года, когда наступит время первой выплаты по кредиту, мы сможем его погашать уже благодаря поступившей от завода прибыли. Это реально.

- Реально ли само строительство сортировочного завода, ведь на сегодняшний день процветает мусорная мафия, которая контролирует бизнес?

- На сегодняшний день на свалке есть свой сортировочный завод, только он, так сказать, ручной. Конечно, мы сможем войти в этот бизнес. Для строительства сортировочного завода мы возвращаем порядка 70 гектаров земли. Действующую свалку мы утилизируем. Вместо нее должны цвести сады, образно говоря. Если мы поставим сортировочный завод, мусор пойдет конвейером, его отсортируют и после сдадут на перерабатывающие точки, которые работают и сегодня.

- Сколько город получит от сортировочного завода?

- Примерные цифры нам дали, но их даже озвучивать страшно. Могу сказать, что заработок будет неплохим и вполне реальным.

- Вы говорите, что увеличен автопарк "Тазалыка", тем не менее горожане изо дня в день все больше жалуются на несвоевременный вывоз. Почему?

- Техника ломается. Машины старые, летят двигатели. Если одна машина ломается, на ее участок перекидывается другая, но той машине нужно сначала убрать свою территорию. Отсюда происходит сбой. Нередки случаи, когда частники вываливают мусор в наши точки. Были точки, откуда мы вывозили десятки машин мусора, он лежал чуть ли не годами. Сейчас такие свалки убраны.

Мы должны отменить частные фирмы и заключить договоры хотя бы с 80% юридических лиц. И если сегодня мы собираем 20 млн, то завтра будем собирать уже 50 млн сомов.

- Намерены ли вы бороться с системой списывания средств на бензин, когда рейсов по бумагам, к примеру, шесть, а на деле всего два?

- Кто-то говорил, что для контроля машин нужно ставить JPS-навигаторы. Но это не помогает, навигаторы сломаны и сегодня никакого контроля нет. Я приведу пример. Ранее в рейсы выходило 92 единицы спецтехники, расходовалось 9,5-10 тонн ГСМ в день. Сейчас же ежедневно выходит 110 машин, а расход ГСМ при этом составляет 8,5 тонны. Мы просто ужесточили контроль без всяких JPS, поменяли заправщика и диспетчера на весовом контроле при въезде на свалку. В планах также выделение свалочного полигона в отдельную структуру, не зависящую от "Тазалыка". Все заработанные деньги он будет расходовать на покрытие кредита и свое развитие. Идет децентрализация муниципального предприятия.

Также расход ГСМ удалось уменьшить за счет того, что теперь на вывоз ТБО и мусора от саночистки выезжает одна машина. В прошлом две машины, грубо говоря, ехали друг за другом. Ежедневная экономия составляет около $1 тыс., а в месяц - $30 тыс. Сейчас списывания нет, по крайней мере, результат говорит сам за себя.

Кроме того,мы планируем сокращение инженерно-технического персонала. Основной состав - водители, помощники водителей, грузчики - останется, под сокращение попадут порядка 170 человек ИТР.