Тендер на биометрию: иностранцы продают Кыргызстану технику за $3 млн

Сегодня, 25 июля, в Бишкеке завершился второй, и он же последний, этап тендера на закупку оборудования для сбора биометрических данных.

Как и при начальном этапе, на этот раз тоже не обошлось без опозданий членов тендерной комиссии. К началу тендера не явился депутат-республиканец Абдыжапар Бекматов. Правда, уже после 14.00, на которые было назначено начало конкурса, он позвонил главе тендерной комиссии и статс-секретарю ГРС Бактыбеку Секимову, уведомив, что задержится.

Последний, в свою очередь, сразу проинформировал присутствующих, что состав комиссии изменился. Так, в связи с недавним назначением члена тендерной комиссии Улана Уезбаева на должность заместителя министра транспорта и коммуникаций КР его вывели из состава комиссии. Его место занял эксперт аппарата правительства КР Азат Бакаев.

Больше нет в комиссии и консультанта Жылдыз Базыкеевой, которая ранее явно отдавала предпочтение одной из компаний.

Не в пример первому этапу тендера, этот прошел гораздо сдержаннее и лаконичнее. Комментариев по поводу компаний или их документов не звучало. Сухо озвучивались лишь предложенные участниками суммы и их гарантийные заявки. Последний пункт означает сумму, которую компания выплатит в качестве неустойки, если по каким-то причинам не выполнит условия договора.

Отметим, из семи компаний, которые прошли во второй тур, одна - немецкая "Мюльбауэр" (Muhlbauer High Tech International) - не стала идти дальше. По каким-то причинам окончательный пакет документов ко второму туру она не представила. Все остальные подготовились полностью.

Ставки сделаны. Ставок больше нет

Первой комиссия вскрыла заявку французской "Жемальто" (Gemalto S.A.). Та предложила свои услуги Кыргызстану по поставке оборудования за $10 млн 330 тыс. 671. Сразу отметим, что из всех компаний это было самое дорогостоящее предложение, причем казалось, это нисколько не смущало представителя фирмы, который был в замечательном расположении духа и твердо верил в победу. Гарантийное обеспечение обозначилось в сумме $350 тыс.

Второй претендент из Германии - "Гизеке и Девриент" (Giesecke&Devrient GmbH) за свои услуги запросил гораздо меньше - $3 млн 881 тыс. 511. Гарантию этой фирмы обеспечивает отечественный "Демир Банк". Сумма, уже положенная на счет, равна $200 тыс.

Французская "Морфо" (Morpho) гарантию дает через это же коммерческое учреждение в размере $90 тыс. А сумма тендерной заявки составила $3 млн 69 тыс.

Следующей комиссия вскрыла заявку монгольского "Интерактива". За свою технику эта компания просит $4 млн 792 тыс. 720. Гарантийное обеспечение обозначилось в сумме $96 тыс.

"Смартматик" (Smartmatic) из Нидерландов запросил $3 млн 971 тыс. 200. Гарантийное обеспечение в размере $90 тыс. ему обеспечивает кыргызстанский банк KICB.

Еще одна французская компания "Обертюр" (Oberthur Technologies) свое оборудование оценила в $5 млн 534 тыс. Ее гарантия проходит через "РСК Банк" перечислением в сумме $175 045.

Таким образом, претендентов на большой проект национального масштаба осталось лишь шестеро. Однако важнее, что нет ни одной, чья репутация и работа не вызывала бы сомнений или вопросов. К примеру, "Жемальто" не раз выигрывала тендеры, предлагая, при этом, самую высокую цену, а "Гизеке & Девриент" несколько лет назад обвиняли в коррупции и даче взяток государственным чиновникам Украины самого высокого ранга. Проект тогда закончился большим скандалом и обысками.

Кстати, компания стала "главным героем" одного из самых громких дел по налоговым аферам в истории Германии. Согласно данным европейских СМИ, хозяин Giesecke&Devrient Зигфрид Отто длительное время уклонялся от налогов. Таким образом, за 12 лет 80-летний миллиардер "сэкономил" 195 млн марок (приблизительно $140 млн). И лишь благодаря личному признанию в уклонении от уплаты налогов Отто удалось избежать наказания. После того как предприимчивого немца обязали выплатить штраф в размере 100 млн марок ($71,4 млн), он добровольно покинул занимаемую должность в собственной компании.

Как уже писал "ВБ", владельца бренда Morpho - компанию Safran парижский суд оштрафовал на $630 тыс. за подкуп нигерийских чиновников в обмен на выигрыш контракта по производству национального удостоверения личности. Любопытна биография и монгольского "Интерактива". Интернет-поисковики информации об этой конторе не выдают вовсе, однако, согласно официальной информации самой компании на монгольском языке, репутация ее не запятнана и успехи велики. Оно и понятно, кто бы писал о себе плохо? Но, как удалось выяснить редакции, монгольские представители не смогли подтвердить свой опыт работы даже в двух странах, хотя согласно первоначальным условиям тендера, компания-претендент должна сделать это на примере трех стран. Правда, это не мешает отечественным госчиновникам активно путешествовать в Монголию и всячески аплодировать опыту этой страны в плане внедрения биометрии, население которой, для сведения, существенно ниже, чем в Кыргызстане.

Репутация "Смартматик" тоже существенно подмочена. Компанию, выигравшую договор по выборам в Венесуэле, обвиняли в том, что она существенно подтасовала результат выборов, обеспечив победу Уго Чавесу. В прошлом году деятельность фирмы расследовало правительство США. Оно пришло к выводу, что "Смартматик" заплатил больше $4 млн консультанту, близкому к правительству Чавеса, скрыв в своих расходах записи об этом. Поднимался вопрос и об укрытии налогов и крупных сумм в оффшорах. Кстати, у "Смартматик" есть партнер и в Кыргызстане, представители которого напрямую связаны с государственными чиновниками.

Последней в списке значится "Обертюр". Она же органично завершает калейдоскоп запятнанных репутаций. Компанию, которую ранее так активно лоббировало прежнее руководство ГРС, уличали в переподписании уже утвержденных тендерных сумм. Естественно, в сторону увеличения.

Возможно, все же случится чудо, и свои рекомендации дадут представители спецслужб Кыргызстана, которые тоже находятся в числе тендерной комиссии и знать о перечисленных фактах должны бы. Или вдруг аудит обнаружит нарушения, наподобие тех, когда претенденты в первом туре сдавали документы без финансовых бумаг и отчетов. Но в любом случае коррупционные факты и государственные скандалы, тянущиеся шлейфом за претендентами, никуда не денутся. И, возможно, Кыргызстан станет лишь еще одной зарубкой в этой череде.