Даже в самой захудалой конторе есть журнал регистрации исходящей и входящей документации, а пропажа документа считается " ЧП". Так что это все от лукавого и из сериала умышленного поджога здания ГП. Ну а следоваелю, министру МВД или генпрокурору пологается ст. Халатность.