При приемке табака-сырца ЗАО "Сунель Табак" преднамеренно занижало качество табачного сырья (сортность) и закупало у сельхозпроизводителей по более низким ценам. К такому выводу пришли в Госагентстве антимонопольного регулирования по результатам оценки деятельности предприятия по установлению сортности и закупочных цен на табак-сырец.
В частности, установлено, что по договору, заключенному между ЗАО "Сунель Табак" и сельхозпроизводителями, приемка табака-сырца осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 8073-77. Однако предприятие в нарушение договора и законодательства в сфере стандартизации и метрологии изменило условия ГОСТ, а именно: характеристику показателей качества и нормы сортов для закупаемого табака-сырца. По информации Центра стандартизации и метрологии при Минэкономики, на территории страны действует только ГОСТ 8073-77. Самовольное изменение требований и условий ГОСТ недопустимо и является нарушением законодательства.
По информации ГАК "Кыргызтамекиси", в 2013 году в общем объеме закупленного ЗАО "Сунель Табак" табака-сырца (4074 тонн) на первый сорт приходилось всего 692,6 тонн, или всего 17%. В 2012 году этот показатель составлял 40,4% (1887,6 тонн). В то же время объемы закупки табака третьего сорта за 2012-2013 годы выросли с 30,4 до 51,0%, а четвертого сорта – с 2,7 до 7%. Хотя в 2013 году в Кыргызстане отмечались благоприятные погодные условия для выращивания табака, и сельхозпроизводители соблюдали агротехнические и технологические нормы выращивания.
В Госантимонополии усмотрели в действиях ЗАО "Сунель Табак" признаки нарушения антимонопольного законодательства, в частности, норм закона "О конкуренции". По данным ГАК "Кыргызтамекиси", это единственный субъект, занимающийся закупкой табака-сырца на территории Ошской, Жалал-Абадской, Баткенской и части Таласской областей. Злоупотребляя своим доминирующим положением, предприятие ущемляет права табаководов, сознательно изменив условия ГОСТ и тем самым ставя их в невыгодное положение.
По итогам проведенной Госантимонополией работы ЗАО "Сунель Табак" привело в соответствие условия типового договора, заключаемого с сельхозпроизводителями, и пересмотрело в сторону повышения закупочные цены на табак-сырец.