Депутаты обсуждают возможность появления попечительских советов
"В настоящее время стационарные социальные услуги по линии Минсоцразвития получают 1 893 взрослых, проживающих в 12 домах-интернатах. Согласно нормам на каждого престарелого и инвалида в день выделяется 6 сомов на лекарства, что в среднем в месяц составляет 180 сомов", - сообщается в справке-обосновании к законопроекту "О попечительских советах", который депутаты парламента обсуждают сегодня, 5 марта, на своем заседании.
По словам одного из инициаторов законопроекта депутата Равшана Жээнбекова, из-за экономического реформирования республики особенно уязвимой оказались такие сферы, как образование, социальная защита, медицина и культура.
В документе указывается, что во многих странах накоплен многовековой опыт участия гражданского общества в деятельности учреждений социальной сферы через попечительские советы, на которые возложено осуществление государственно-общественных форм управления данными учреждениями, являющиеся инструментом для решения конкретных общественных задач.
"В день на организацию питания одного человека выделяется 55 сомов. Недостаточное финансирование, низкая заработная плата и низкий профессионализм обслуживающего персонала, отсутствие мотивации выполнения функциональных обязанностей на должном уровне, отсутствие стандартов качества этих услуг не позволяют говорить о достаточной реализации прав подопечных интернатных учреждений. В трех психоневрологических детских учреждениях интернатного типа Минсоцразвития, финансируемых из республиканского бюджета, находятся 407 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи. На содержание этих детей государство расходует ежегодно 49,9 млн сомов, или около 124,7 тыс. сомов на одного ребенка. В ведении Минздрава находятся четыре учреждения интернатного типа с охватом 270 детей, финансируемых из республиканского бюджета. Только на 200 из них, находящихся в специализированных домах ребенка, выделяется 25,5 млн сомов", - указывается в обосновании законопроекта о попечительском совете.
Действующее законодательство предусматривает попечительские советы как орган соуправления в образовательных учреждениях, которые могут создаваться по желанию собственника такого учреждения. В период действия актов Министерства образования и науки были созданы попечительские советы как отдельные юридические лица в форме общественных объединений и общественных фондов, которые, де-факто, являются родительскими комитетами, собирающими финансовые ресурсы на своих счетах. Это привело к еще большему повышению степени коммерциализации школ и лицеев, снижению ответственности госструктур в их обеспечении материальными и финансовыми ресурсами.
В законопроекте о попечительских советах дается следующее заключение: попечительский совет - форма государственно-общественного управления учреждениями социальной сферы, орган соуправления, не являющийся отдельным юридическим лицом.
