Депутатам представили поправки в таможенное законодательство

Сегодня, 27 февраля, на заседании парламента председатель Государственной таможенной службы Адамкул Жунусов представил поправки в Административный кодекс, предусматривающие ужесточение ответственности за нарушения таможенного законодательства.

В справке-обосновании говорится, что целью проекта закона является оптимизация функций ГТС на государственной границе, упрощение выдачи разрешений на занятие деятельностью в сфере околотаможенных услуг. Поясняется, что в соответствии со Стратегией развития ТС одним из аспектов оптимизации ее функций на госгранице являются упрощение и оптимизация административных процедур внешней торговли и внедрение механизма "единого окна". Также отмечается необходимость разработки четких и ясных регламентов, процедур, анализа и устранения дублирующих разрешительных документов.

Так, предусматривается передача полномочий государственных контролирующих органов по первичному документальному контролю и регистрации на пунктах пропуска Таможенной службе, говорится о необходимости пересмотреть и передать функции по выявлению правонарушений от государственных контролирующих органов Таможенной службе. В связи с чем предлагается дать таможенникам право составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере ветеринарии и карантина растений на пунктах пропуска госграницы, с дальнейшим направлением на рассмотрение в судебные органы.

Вместе с тем в документе отмечается, что в соответствии с пунктом 4 плана мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы предусмотрено упрощение выдачи разрешений на оказание околотаможенных услуг путем отмены лицензионного порядка и перехода на ведение реестров лиц, осуществляющих услуги в околотаможенной сфере.

Кроме того, статья 504-30 Кодекса об административной ответственности изложена в новой редакции - "Незаконное осуществление деятельности в качестве магазина беспошлинной торговли либо нарушение условий такой деятельности владельцами магазинов беспошлинной торговли", так как в действующей редакции кодекса отсутствуют соответствующие нормы.

Наряду с этим необходимость изменений в Кодекс об административной ответственности в части наложения штрафов для оказывающих околотаможенные услуги ГТС обуславливает тем, что, согласно статье 57 Таможенного кодекса, "таможенными брокерами" могут быть отечественные юридические лица. В соответствии со статьей 30 Кодекса об административной ответственности "минимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, не может быть менее ста расчетных показателей", однако в данное время штрафные санкции, налагаемые на вышеуказанных лиц, не превышают 20 расчетных показателей.

Глава 41 Кодекса по административной ответственности, согласно законопроекту, дополняется статьей 599-1 - "Проверка вышестоящим органом вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях и решений в порядке контроля". Дополнение вводится для предотвращения вынесения нижестоящими органами необоснованных постановлений по делам об административных правонарушений, в которых дела административного производства не были рассмотрены объективно и всесторонне, а также с нарушением процессуальных требований.

Дополнения же, вносимые в статью 545 Кодекса об административной ответственности, предусматривают наделение права начальника и его заместителя структурного подразделения центрального аппарата ТС рассматривать и налагать штрафные санкции по административным правонарушениям в сфере таможенного дела в связи с тем, что, согласно законодательству, таможенные органы - это соответствующие подразделения центрального аппарата уполномоченного госоргана.