На председателя ГРС пожалуются в АКС ГКНБ

Государственная регистрационная служба вновь в центре внимания и продолжает удивлять. Сегодня, как уже сообщал "ВБ", стало известно, что отдел срочного документирования (ОСД) не смог осуществлять свою работу из-за очередной кадровой ротации от руководства ГРС: Эрлан Сапарбаев вознамерился перевести "срочников", которые числились в ведении департамента регистрации населения, под юрисдикцию госпредприятия "Инфоком".

Чтобы прояснить ситуацию, "ВБ" встретился с главным специалистом ОСД №1 Бишкека Жанной Джусанбаевой. По словам собеседницы, когда паспортную службу несколько лет назад передавали из ведения МВД в ГРС, куда входил и отдел "срочников", это было закреплено одним общим постановлением правительства. До этого сотрудники ОСД работали в МВД на офицерских должностях и являлись госслужащими со спецзваниями, зарплату на счет министерства им переводило ОсОО "Интел Линкс". В тот момент компания-частник еще занималась персонификацией паспортов.

"Если нас решили передать госпредприятию, тогда мы автоматически перестаем быть госслужащими, поскольку сотрудники, получающие зарплату не из госбюджета, таковыми считаться уже не могут. Это профессиональная безграмотность управления правового обеспечения ГРС. Его юристы не смогли перевести нас в правовом поле, и теперь мы повисли в воздухе. Получается, что мы выполняем функции госслужащих, а статуса такого не имеем", - объяснила Джусанбаева.

Она уточнила, что распоряжение о переводе ОСД в ведение "Инфокома" подписано Сапарбаевым 27 января. Но это не отдельный документ. Это приписанный к постановлению правительства пункт, которым 34 штатные единицы передаются в предприятие. Кстати, любопытной оказалась и формулировка - "в целях качественного и своевременного предоставления услуг по срочному документированию". Непонятно, что хотел сказать автор: то ли ранее оно было некачественным, но тогда, где доказательства этому, то ли срочное документирование должно быть еще срочнее.

Есть там и еще один пункт: "Откомандировать по два сотрудника департамента регистрации населения и актов гражданского состояния в каждый отдел ОСД для осуществления приема и оформления документов от граждан". То есть "срочников" не просто потеснили с госслужбы, им еще и нашли замену.

"Получается, что нас фактически отстраняют от работы и принуждают заниматься технической деятельностью, - возмущается Жанна Джусанбаева. - На наши места глава службы распорядился взять по два сотрудника ДРАНАГС. Но они госслужащие и по закону не имеют права заниматься коммерческой деятельность. Соответственно не могут быть откомандированы в ОСД. Это просто полнейшая безграмотность. И нас практически лишают работы".

Накануне "срочников" ознакомили с документом. Их руководитель Дуйшон Сатыбалдиев, для которого он также стал неожиданностью, уведомил сотрудников, что юридически не имеет больше права позволить им осуществлять свою деятельность на вверенной ему территории. Он призвал работников дождаться юристов ГРС, чтобы получить толкование ситуации от них.

"Когда они приехали, мы сказали им, что в первую очередь служба обязана ориентироваться на постановления правительства. Но они ответили, что мы обязаны подчиниться в соответствии с распоряжением, а они после сделают соответствующие подзаконные акты. И тогда юристы начали нам угрожать. Звучало все подряд: "мы вас всех поувольняем", "назначим других на ваши места", "не надо идти против руководства". Мы записали все угрозы на диктофон", - проинформировала специалист.

В заключение она сообщила, что она и ее коллеги не единожды пытались обратиться к председателю ГРС для разрешения проблемы, но Эрлан Сапарбаев так ни разу не принял своих сотрудников. Сегодня его секретарь в приемной ответила им прямо: "Он не примет вас". Причин не объяснила.

"ВБ" связался с еще одним работником отдела. Он подтвердил все вышесказанное и выразил общее, по его словам, мнение относительно причин такой ротации.

"Эти действия никак не связаны с национальными интересами, с нуждами государства. Это просто личные интересы. Руководство, видимо, гложет мысль, что нет прямого подчинения. Наши функции хотят подмять под себя, даже не согласовывая с правительством. Сапарбаев действует вразрез со всеми законодательными актами", - сказал сотрудник, попросивший не называть его имени, боясь увольнения.

Теперь по всем фактам нарушений сотрудники ОСД планируют обратиться в АКС ГКНБ и к лидеру "Ар-Намыса" Феликсу Кулову, поскольку именно его фракция выдвигала в свое время кандидатуру эколога-экономиста Эрлана Сапарбаева в главы ГРС.

"ВБ" связался с Куловым и попросил его прокомментировать ситуацию.

"Мы недовольны его работой, - сразу же сказал Кулов. - И это его решение тоже относится к разряду непродуманных и непросчитанных. Должно быть обязательно согласование с правительством. В принципе можно было все ГРС сделать хозрасчетным предприятием, но и для этого нужно решение правительства, а не просто прихоть человека, который вкусил власти и начинает ломать судьбы людей. Он должен был пригласить людей, посоветоваться, рассказать, какая у них будет зарплата, соцзащита. Может быть, кто-то захотел бы уйти. Но он этого не сделал. В общем, он стал слишком самостоятельным, и эта его самостоятельность идет во вред. Он не берет на себя ответственности. Завтра я постараюсь встретиться с премьером и поговорить с ним об этой проблеме".

Таким образом, вопрос со срочным получением паспортов остается не урегулированным. Связаться с самим Сапарбаевым редакции не удалось. Все последнее время он вновь не берет трубку.