Бюджет Бишкека на 2014 год все еще на стадии разработки

Позади первые недели нового года, однако до сих пор неизвестно, сколько доходов получит ныне главный город страны. Между тем пора определиться, что и где будут строить-ремонтировать, какую социальную поддержку окажут инвалидам и детям.

Подписанный президентом Закон о "Статусе Бишкека" не оставил надежды на существенный рост местного бюджета. Ни в правительстве, ни в парламенте не расщедрились на 35-процентные отчисления от налоговых поступлений в пользу города. Это значит, и недавно избранному мэру придется, как и прежним, ходить с протянутой рукой, упрашивать Минфин подбросить деньжат на неотложные нужды в виде зарплат бюджетникам или на реабилитацию вконец разбитых дорог.

Вот только на минфиновские преференции в нынешнем году вряд ли придется рассчитывать. В республиканском бюджете зияют огромные финансовые дыры. Расчетный дефицит средств составляет без малого 10 миллиардов сомов. Закрывать этот дефицит предполагается за счет внешних и внутренних источников финансирования, а их еще нужно найти.

В поиске средств премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев предлагает ввести в стране налог на роскошь. А в парламенте всерьез обсуждают вроде бы навсегда закрытую тему – как возвратить казино. Депутат от фракции "Ар-Намыс" Игорь Гусаров публично заявил о том, что закон о запрете игорной деятельности в свое время был принят поспешно. Дескать, казино и сейчас существуют, просто ушли в тень и не платят налоги. А вот если их легализовать, денежки потекут в госбюджет.

Не исключено, что и на городском уровне поддержали бы эти инициативы. Будь на то воля муниципальных чиновников и столичных депутатов. Они уже который месяц разбираются со стратегией развития Бишкека на 2014-2018 годы. Своего рода фишкой этого прогнозного документа явится переход на программное бюджетирование. Смысл его в том, что сначала ставится конкретная цель, которую планируют достичь, и под нее предусматривают финансы.

Идея неплохая. А вот каким будет исполнение, загадывать сложно. В управлении городом слишком много помех. Зачастую ими элементарно прикрывают непрофессионализм и некомпетентность кадров. Поэтому бывшие отцы города и отказывались проводить структурные преобразования.

В штате ряда организаций сотни человек, которые содержатся за счет местного бюджета. Скажем, в УДПС ГУВД, по словам начальника Рустама Бекитаева, 165 таких сотрудников. Однако же ситуация с безопасностью на дорогах вызывает со стороны жителей бурю негодования. Раскрываемость ДТП хуже некуда.

Кроме того, муниципалитет регулярно подкармливает дополнительно набранных в штат налоговиков, милиционеров. Зарплата им выдается из городской казны. По сути они висят на шее налогоплательщиков. При этом отдача таких сотрудников невелика. Задания по сбору налогов в местный бюджет не выполняются. Не блещет и охрана общественного порядка. Давно пора признать, что деньги уходят на ветер, и прикрыть бюджетную кормушку.

Новый мэр Бишкека Кубанычбек Кулматов, выступая на недавней сессии горкенеша, отвел себе 3 месяца на раскрутку. За это время он должен вникнуть в проблемы и определиться с приоритетами. А еще надеется укрепить дисциплину и поднять ответственность подведомственных служб. Если не удастся увеличить доходы в столичную казну, грош цена будет всем благим обещаниям.

А пока Бишкек замер в ожидании годового бюджета. До полного финансирования еще далеко. Деньги социальным и коммунальным службам выделяют в мизерных суммах, лишь бы продержаться на плаву. О развитии столицы даже и нет смысла напоминать. А дни и недели бегут.