Про полит. культуру забавно высказались-тут скорее политическое бескультурие-этого Казахстан опасается
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев решил подождать со вступлением республики в Таможенный союз, поскольку не получил гарантий помощи от партнеров.
Ранее вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев заявлял, что подписание "дорожной карты" по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз планируется на заседании 24 декабря. Тогда он заверил, что КР после консультации с государствами ТС и подписания "дорожной карты" рассчитывает начать ее реализацию в течение 2014 года.
Бишкек неоднократно настаивал на особых условиях, на которых возможно вступление в ТС, и первый вице-премьер снова озвучил их незадолго до поездки в Москву. Так, Кыргызстан просил страны Таможенного союза оказать финансовую помощь (предварительная сумма - $200 млн) на оснащение пунктов пропуска, лабораторий, создание стабилизационных фондов для перепрофилирования крупных рынков страны. Кроме того, Кыргызстан просит предоставить отсрочку для превращения рынков "Дордой" и "Кара-Суу" в свободные экономические зоны, создания трудоемких производств, а также подписать положение о свободном перемещении трудовых мигрантов, оставить таможенные ставки на прежнем уровне для 2,6 тыс. товарных позиций.
Однако на заседании Высшего Евразийского экономического совета 24 декабря "дорожную карту" так и не подписали. Согласно официальному сайту Кремля, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прокомментировал требования КР следующим образом: "Есть соглашения, стопроцентно должны вступающие их принять. Конечно, если у них какие-то проблемы, давайте потом рассмотрим, если это нужно, но никакого присоединения к Таможенному союзу с сохранением особых режимов мы не должны позволять. Половинчатого вступления не должно быть".
Ученый секретарь Института стратегического анализа и прогноза при КРСУ Замира Мураталиева рассказала о своем видении перспектив вступления Кыргызстана в Таможенный союз и дала свою интерпретацию поведению лидеров стран-участниц ТС.
- Оторбаев говорил, что первый вариант проекта "дорожной карты" по вступлению КР в Союз был сформулирован без участия Бишкека. Можно ли сказать, что Россия давила на Кыргызстан?
- Я не считаю, что во время заседания Высшего Евразийского экономического совета Россия каким-либо образом оказывала давление на Кыргызстан. Здесь необходимо помнить, что Кыргызстан по собственной инициативе подал заявку на вступление в Таможенный союз. Более того, Путин отметил, что "осталось лишь решить вопросы, поставленные Бишкеком". Это указывает на то, что Россия готова начать переговоры по проблемным точкам "дорожной карты".
- Почему страны ТС сейчас не согласны с условиями Кыргызстана?
- Казахстан четко сформулировал свою позицию касательно того, что прием новых членов в ТС не должен происходить на особых условиях. По сути это нормально, ведь трудно представить, чтоб все члены ТС единогласно согласились бы на условия Бишкека. При приеме новых участников в любую организацию, ее члены хотят видеть выгоду, понять, с каким багажом придет новый игрок в структуру. Если для России есть позитивные стороны приема Кыргызстана в ТС (усиление геополитического авторитета, расширение сфер влияния в Центральной Азии, контроль над миграционными потоками и другое), то что конкретно принесет Казахстану и Беларуси расширение Союза? Вероятно, Казахстан видит определенные угрозы для собственного развития при приеме Кыргызстана в ТС, связанные с контрабандой и теневой экономикой, повышением конкуренции в сельском хозяйстве, распространением политической культуры нашей страны в соседнем государстве...
- Есть ли компромиссное решение, и как оно может выглядеть (чтобы и Кыргызстан получил преференции, и Казахстан с Россией остались довольны)? Возможен ли вообще этот компромисс?
- Компромисс возможно найти. Другое дело, что в переговорном процессе будет задействовано не две стороны – Россия и Кыргызстан, а фактически четыре (плюс Казахстан и Беларусь), а это усложняет поиск точки положительного эквилибриума. Все стороны переговорного процесса будут удовлетворены тогда, когда они увидят позитивные стороны от расширения ТС, а Бишкек покажет конкретные механизмы реализации собственных преференций. К примеру, не очень ясно каким образом будут функционировать стабилизационные фонды для перепрофилирования крупных рынков страны, на что конкретно намерено правительство потратить запрашиваемую финансовую помощь от Союза? При запросе преференций важно грамотно его обосновать, показать механизм реализации и дать гарантии осуществления всех обязательств. Если хотя бы некоторая часть вопросов, поставленных Кыргызстаном, будет услышана и принята странами ТС, то возможно компромисс будет найден.
- Кыргызстан может вступить в ТС на условиях России и Казахстана?
- Сомневаюсь, что Кыргызстан сможет вступить в организацию на этих условиях, учитывая, что наши экономики находятся на совершенно разных уровнях развития. На мой взгляд, проблема состоит в том, что если не предоставить Кыргызстану особых условий, то поспешное вступление в ТС чревато социально-экономическими и политическими катаклизмами, начиная с массовых акций протестов и заканчивая политическим коллапсом.
- Что значит отсрочка до мая для отношений КР с Россией?
- Данная отсрочка – это нормальный переговорный процесс. Семь раз отмерь – один раз отрежь. Лучше дать дополнительное время для проведения исследований, консультаций и поиска компромисса, чем потом переживать деструктивные процессы в стране.
- Как вы в целом оцените поведение Атамбаева на заседании и его заявления? И как вы оцените поведение Путина, который мягко обошел эту тему?
- В целом я позитивно оцениваю решение Атамбаева на заседании. Анализ ситуации в стране показывает, что экономика Кыргызстана не готова к реализации "дорожной карты" в ее нынешнем варианте.
Что касается Путина, то все сказано в его фразе "осталось только лишь решить вопросы, поставленные Бишкеком", что говорит о готовности выслушать проблемные вопросы Кыргызстана.
- Реально ли КР и ТС договориться по "дорожной карте" до мая?
- На мой взгляд, этот период будет продлен, учитывая, что есть довольно большой список позиций, по которым необходимо согласование.