выше статус - больше денег
Зилалиев выступил за преобразование его ведомства в министерство
Директор Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам Дуйшенбек Зилалиев поддерживает инициативу парламентской фракции "Республика" о преобразовании возглавляемого им ведомства в министерство. Об этом он заявил "ВБ" сегодня, 29 ноября.
По его мнению, "подобное преобразование – веление времени".
"Положение дел в отрасли серьезное, все дела практически пущены на самотек. Госгеологоагентство с нынешним набором полномочий навести порядок не в состоянии. Эффективного регулирования нет из-за разрозненности функции между разными министерствами и ведомствами", - считает Зилалиев.
Он согласен и с необходимостью усиления надзора над горнодобывающими компаниями в части соблюдения норм по экологической и технической безопасности. Но, по его словам, эти поручения относятся не столько к Госгеологоагентству, сколько к Госинспекции по технической и экологической безопасности и Госагентству по охране окружающей среды и лесному хозяйству.
"С одной стороны, конечно, правы те, кто говорят, что выдача разрешений и контроль не должны быть сконцентрированы в одном госоргане. Но сегодня, чтобы навести порядок в отрасли, такой набор полномочий нам необходим. Не исключено, что могут возникнуть коррупционные риски, но мы постарались бы их минимизировать", - заверил Зилалиев.
Он считает, что сегодня повышению эффективности управления горнодобывающей отраслью мешают узковедомственные интересы госорганов.
"Не берусь утверждать, что все работают плохо, но каждое госучреждение смотрит на все со своей позиции, руководствуется собственными документами. В идеале же нужна четкая система, которая действовала бы как единый механизм. Но, как видно, пока этого не получается. Я объездил почти все месторождения, и практически везде существует воровство. Если бы у нас были требуемые полномочия, то мы смогли бы навести порядок", - заключил собеседник.
Сообщи свою новость: 
URL: https://www.vb.kg/253277
Теги:
Сейчас читают
Комментарии
Саадат
29.11.2013, 15:58
0
Цитировать
Жалоба модератору
strager
18.12.2013, 20:39
Уверен, что настало время пересмотреть противоречия между фактическим управлением, распоряжением государственной собственностью и его юридическим обеспечением. Но надо учесть, что тут же возникнут, во-первых, правовые последствия: де-юре лишение права отраслевого управления со стороны Госагентства по геологии и минерально-сырьевым ресурсам. Недрами могут также управлять и распоряжаться на первом уровне правительство, Минэкономики, парламент и т.д., на втором — органы МСУ, местная госадминистрация и население.
Во-вторых, экономические последствия. Многосубъектность управления государственной собственностью возвращает ей статус "ничейной" собственности, за которую фактически никто не несет ответственности. Это приводит к значительным потерям госимущества и его не целевому использованию.
В-третьих, управленческие последствия. Пока что отсутствуют: единая политика управления и распоряжения госсобственностью, своего рода "правила игры", общие для всех объектов независимо от принадлежности; обратная связь от объекта к субъекту управления. Ввиду этого затруднены как корректировка, так и устранение негативных последствий различных управляющих воздействий. К примеру, угольная и газовая отрасли практически переданы Минэнерго в лице ГП "Кыргызкомур" и "Кыргызгаз", а золотодобывающая — правительству в лице ОАО "Кыргызалтын". Но тут возникает парадокс: Госагентство по геологии и ресурсам, Минэкономики и Госкомимущества имеют такие же права воздействия и корректировки на эти объекты. Здесь налицо усиление фактора ведомственности в управлении госсобственностью с усилением командно-административных методов управления экономикой. Ощущение такое, что все хотят иметь свои интересы. Вопрос: какие и сколько? Именно поэтому у нас за два десятка лет и не смогли запустить готовые золоторудные месторождения, оставшиеся после СССР.
В-четвертых, политические последствия. Упор на отраслевой подход ущемляет права регионов и ограничивает их функции в управлении и распоряжении госсобственностью, что в условиях нашего государства приводит к усилению политической нестабильности и регионального сепаратизма.
Очевидно для всех, что настало время переосмысления вопросов развития всей горной отрасли, пересмотра однобокого понятия золотодобычи как источника пополнения бюджета страны, обозначения стратегических государственных объектов и приоритетов, оценки их влияния на экономическую безопасность, создания комплексного подхода к развитию регионов.
0
Цитировать
Жалоба модератору
НАВЕРХ
НАЗАД