Глава Соцфонда: Мы повысили эффективность управления активами

Глава пенсионного ведомства Мухамметкалый Абулгазиев разъяснил, куда вкладываются временно свободные средства и какую пользу Соцфонду приносит владение акциями государственных предприятий.

- Где и как размещаются временно свободные средства Соцфонда?

- Средства Соцфонда разрешено размещать на краткосрочных депозитах в коммерческих банках, а также использовать в операциях с государственными ценными бумагами.

- О каких суммах идет речь?

- С 2010 года около 2,7 млрд сомов размещены в государственные ценные бумаги и 1,3 млрд – на банковских депозитах. Это средства государственного накопительного фонда. Получаемые доходы инвестируются заново. Таким образом, когда застрахованное лицо выйдет на заслуженный отдых, то получит прибавку к пенсии.

По итогам 2012 года размер чистого инвестиционного актива составил 2,5 млрд сомов. По окончании 2013-го ожидается, что он достигнет около 3,4 млрд сомов, а доходность на него – 13,5%

- И все-таки насколько эффективны, на ваш взгляд, эти вложения?

- Доходность хорошая. По двухгодичным государственным казначейским облигациям - до 17,7%. Максимальная доходность годичных депозитов коммерческих банков достигает 15,2%.

Ситуация в корне изменилась, ведь раньше средства Соцфонда размещали под 5-6% годовых. Мы исключили все коррупционные механизмы.

В 2011 году за счет вложений Соцфонд заработал 66 млн сомов, в 2012-м – 334 млн. В этом году ожидается 467 млн. То есть по итогам трех лет выйдет около 867 млн.

С этого года мы предлагаем направлять свободные пенсионные средства на развитие экономики. Это общемировая практика. Имеется в виду прямое инвестирование в экономические проекты. Естественно, с учетом обеспечения сохранности и возвратности. Мы еще не определились с проектами. Это могут быть государственные или муниципальные предприятия. Займы должны гарантироваться бюджетом либо имуществом.

- Назовите банки, с которыми работаете. По какому принципу они были выбраны?

- Это "Айыл Банк", "Бакай Банк", "РСК Банк", "Кыргызстан". Однако назвать размещенные в них суммы не имею права. Это закрытая информация, которая может раскрываться только с согласия коммерческого учреждения.

Отбор осуществляется путем проведения открытых депозитных аукционов. Первый показатель, на который обращаем внимание, – финансовая устойчивость банка, а второй – доходность. Все процедуры прозрачны, а не так, как было раньше, когда банкиры буквально обивали пороги приемной главы Соцфонда. Лично я их не вижу и даже не знаю в лицо.

- Вы в курсе разразившегося скандала вокруг "РСК Банка", бывшее руководство которого обвинили в игре на валютном рынке Forex? Не возникли у вас в связи с этим опасения?

- Я узнал об этом из СМИ. Пока неизвестно, какие именно средства использовались. Могу лишь сказать, что за три года сотрудничества с "РСК Банком" никаких претензий к нему не было. В этом году мы провели новый отбор, победителем которого стал "Айыл Банк". Поэтому с "РСК Банком" в настоящий момент мы дел не имеем.

- Кстати, Соцфонд выступает акционером нескольких госпредприятий. Есть ли польза?

- Согласно указу президента 1996 года, Соцфонду были переданы акции стратегических гособъектов для обеспечения финансовой устойчивости. В их числе энергокомпании, "Кыргызтелеком", аэропорт "Манас", полиграфический комбинат. Всего около 28 предприятий, в которых Соцфонду принадлежат от 8 до 12% акций.

Некоторые акционерные общества работают неэффективно и не выплачивают дивиденды годами. Есть также предприятия-банкроты. Зато отдельные компании, такие как аэропорт "Манас" и "Кыргызтелеком", стабильно выплачивают дивиденды. Так, первая из них ежегодно выплачивает до 40 млн сомов. В последние годы стало эффективно работать ОАО "Северэлектро". "Электрические станции" в прошлом году начислили около 80 млн сомов. Все эти средства также идут на увеличение размеров пенсий.

Мы усиливаем работу по управлению этими компаниями, ведь без своих представителей в руководящих органах Соцфонд большой отдачи не получит.

- Многие эксперты полагают, что Соцфонд занимается несвойственным ему делом, собирая страховые взносы для Фонда оздоровления трудящихся при Федерации профсоюзов. Что вы думаете по этому поводу?

- Отчисления страховых взносов от работодателей на оздоровление трудящихся в размере 0,25% от всех видов выплат, начисленных в пользу нанятых работников, введены с 1 июля 2009 года. Они образуют Фонд оздоровления трудящихся.

В 2011 году инициировалась отмена этого вида сбора. Но в процессе рассмотрения вопроса в парламенте не был определен источник финансирования оздоровительных мероприятий в случае ликвидации данного фонда. Поэтому профильный комитет выступил против. Этот вопрос до сих пор остается нерешенным.

Соцфонд ежемесячно перечисляет собираемые средства в Федерацию профсоюзов, которая занимается их распределением и использованием. Нельзя говорит, что пользы от фонда совсем нет. Он финансирует санаторно-курортное лечение и отдых трудящихся, содержание детских оздоровительных центров. Если на самом деле немного людей пользуются этими услугами, то должна поменяться политика использования средств. Но данный вопрос решает не Соцфонд. Он всего лишь исполнительный орган, отвечающий за сборы взносов.