"РусГидро": Реализация проекта "Верхне-Нарынский каскад" идет с опережением

Кыргызстан и Россия планомерно и верно подходят к началу масштабного строительства новых гидроэлектростанций на реке Нарын. Уже в августе этого года партнеры по реализации проекта – ОАО "РусГидро" и ОАО "Электрические станции" - озвучат окончательные данные о мощности станций, сроках и стоимости строительства четырех ГЭС. О том, как идет работа, в эксклюзивном интервью "ВБ" рассказал полномочный представитель председателя правления ОАО "РусГидро" Александр Халтурин.

От ТЭО до стройки

- На какой стадии находится разработка ТЭО?

- В целом разработка технико-экономического обоснования завершена. Сейчас рабочая группа, состоящая из специалистов "Электрических станций" и ряда независимых экспертов, перерабатывает полученные результаты.

В частности, речь идет о финансовых параметрах и сроках строительства. Для принятия решения разработчик ТЭО – "Ленгидропроект" – подготовил несколько различных вариантов реализации проекта.

Относительно стоимости строительства есть несколько решений, которые зависят от технических параметров будущих ГЭС: количество гидроагрегатов и необходимых объектов для станций.

Самый затратный вариант предполагает максимальное использование воды, в том числе в зимний период. И этот проект значительно увеличивает затраты и сроки строительства.

- В какую сумму обойдется строительство?

- Пока ТЭО не пройдет необходимую переработку в части принятия тех или иных технических решений, говорить о цифрах преждевременно. Ранее бывший министр энергетики Автандил Калмамбетов заявил в парламенте о цене в $415 млн.

Но данную сумму никто не подтверждал и не согласовывал. Вероятно, Автандил Исмаилович опирался на данные, озвученные в презентации 2011 года. Но эта презентация носила лишь предварительный экспертный характер, при ее подготовке в 2008-2009 годах не проводилось каких-либо серьезных изысканий и расчетов и сделана только на имеющихся в "Электрических станциях" архивных документах.

На сегодняшний день мы понимает, что эта цифра совершенно нереальная. Даже если опираться на индексы пересчета с 2009 года на 2013-й по кыргызстанским нормативам, то получается коэффициент около двух.

- Как будут доработаны варианты?

- Мы привлекли еще независимых специалистов, чтобы выбрать самый оптимальный с точки зрения сроков, мощности и стоимости вариант проекта.

Сейчас пока мы не можем конкретизировать, так как есть несоответствия между нормативами Кыргызстана и России.

"Ленгидропроект" при своих расчетах опирался на справочники и нормативы, которые приняты в России. У нас коэффициенты значительно выше из-за уровня инфляции, роста заработной платы и других показателей.

В Кыргызстане коэффициенты совершено другие. В этой связи мы привлекаем казахстанский проектный институт, у которого эти индексы более похожи на кыргызстанские. Сейчас как раз идет переработка и в этой части.

- Сколько времени потребуется, чтобы довести все до конца?

- Мы предполагаем, что на все это потребуется чуть больше месяца. И в начале августа мы, скорее всего, сможем озвучить предварительные цифры.

К сожалению, в сложившемся из-за отсутствия цифр информационном вакууме различные эксперты регулярно высказывают свое мнение о том, сколько должны стоить станции.

Мы умышленно не комментируем это, потому что мы гидростроители, а не политики. Мы склонны все детально проработать и оперировать реальными данными, а не заниматься пустым сотрясанием воздуха.

- Придерживаетесь ли вы планов, которые ставили в начале года? Где имеются отставания?

- Никаких отставаний нет. Более того, мы идем с некоторым опережением в плане начала строительства. Мы уже начали строительство объектов подготовительного периода.

- Президент Алмазбек Атамбаев не раз заявлял о несостоявшихся началах строительства и что ГЭС чуть ли уже не должны стоять?

- Думаю, речь идет о не совсем корректной трактовке тех или иных высказываний президента. Межправительственное соглашение о строительстве Верхне-Нарынского каскада подписано в сентябре прошлого года, и с этого момента начался отсчет. Все, что было раньше, – это уже история. "РусГидро" как уполномоченная организация по соглашению выполняет все возложенные на нее обязательства.

Следующий этап

- Какой следующий этап идет после выработки окончательного варианта проекта?

- Дальше будут проектирование и строительство. Мы совместно с кыргызстанскими партнерами выработаем схему реализации проекта, определим основных проектировщиков и подрядчиков и начнем работу уже по основным объектам.

- ЗАО "Верхне-Нарынский каскад" с началом строительных работ будет платить все налоги? Отчисления будут направляться только в бюджет Кыргызстана?

- Компания зарегистрирована на территории Кыргызстана, и по всем законам налоги будут уплачиваться здесь. За исключением тех, от которых мы будем освобождены по межправительственному соглашению.

Управление и вмешательство

- Прошло уже достаточное количество времени работы ЗАО "Верхне-Нарынский каскад ГЭС". Как вы оцениваете опыт управления компанией, когда количество представителей от Кыргызстана и России в органах управления практически одинаковое?

- Орган оперативного управления – правление – представлено тремя специалистами из России и двумя из Кыргызстана. Несмотря на то что все решения можно принимать большинством голосов, в составе правления до сих пор не возникало разногласий по принимаемым решениям.

В правление входят люди, которые достаточно ответственно подходят к своей работе. Там нет политики, и решения принимаются оперативно и качественно.

В таком же конструктивном русле работает совет директоров. Перед голосованием все вопросы обсуждаются, и стороны практически всегда находят понимание и солидарность.

Я не вижу особых проблем в системе управления, пока в состав органов управления назначаются люди по профессиональному признаку.

- Есть ли проблемы по взаимодействию с госорганами Кыргызстана и России? Насколько они тормозят работу?

- В различных ситуациях их вмешательство можно оценивать по-разному. Иногда чиновники очень своевременно помогают, а бывает, что проблемы возникают на ровном месте. Я говорю сейчас не только о кыргызских чиновниках, хотя взаимодействовать в большей мере приходится с ними.

- Как изменилась ситуация после смены руководства в "Электрических станциях"? Стало ли сложнее работать?

- Со сменой руководства и ситуация поменялась. Однозначно говорить о том, что стало работать сложно или просто, неправильно.

Изменения в руководстве "Электрическими станциями" пришлись на момент подписания соглашения. До 20 сентября прошлого года мы решали одни задачи и вопросы и находили взаимопонимание. Сейчас перед нами стоят другие задачи и вопросы.

Как правило, с "Электрическими станциями" нет разногласий. Возможно, это связано с тем, что в состав и правления, и совета директоров в Верхне-Нарынские ГЭС входят сотрудники из "Электрических станций", они задействованы в ежедневной работе и поэтому постоянно в курсе происходящих событий.

- Что вы думаете о позиции Узбекистана по данному проекту? Заявлялось, что соседняя республика чуть ли не готова ввести войска при начале строительства.

- Мне кажется, это просто страшилка, которую придумали журналисты. Президент Узбекистана Ислам Каримов явно не мог сказать такого. Он политик с большим опытом.

А по сути, гидроэлектростанции Верхне-Нарынского каскада никак не влияют на уровень воды. На этих ГЭС практически нет водохранилищ, кроме как на Ак-Булунской. Но и оно очень маленькое - суточного регулирования.

Инфраструктура и дополнительные возможности отечественного бизнеса

- Какова ситуация с рабочей силой и инфраструктурой? Какие существуют проблемы, сколько людей будет задействовано до конца года в проекте, сколько составит средняя заработная плата и будет ли дефицит кадров?

- Пока не могу ответить, сколько людей будет задействовано до конца года, так как мы пока не знаем объем предстоящих работ. Сейчас задействовано несколько десятков человек на строительстве бетонного завода, в том числе жители Нарынской области.

До конца этого года сами ГЭС строиться не будут. А все силы будут направлены на строительство объектов подготовительного периода – дороги, бетонный завод, вахтовый поселок, котельная и т. д.

Данных о средней зарплате пока нет, так как мы до конца не знаем, сколько потребуется специалистов. К примеру, сварщиков. Если их потребуется тысяча человек, то в Кыргызстане мы такое количество не наберем и придется приглашать их из России, а это уже другая цена вопроса.

Острый дефицит мы ожидаем в технических специалистах - инженерах. В Кыргызстане кадры отсутствуют из-за того, что в последнее время гидростроек в республике было не так много, а из-за событий 2010 года из-за соображениий безопасности многие хорошие специалисты вынуждены были искать работу за пределами республики. Только на наших сибирских стройках работает более 350 гидростроителей из Кыргызстана. Мы надеемся, что многие из них вернутся.

- Какие компании и специалисты из Кыргызстана будут дополнительно привлечены в данный проект?

- В зависимости от наших потребностей будут вовлечены разные специалисты. Мы приглашаем к сотрудничеству местные компании для составления аналитических материалов, в частности, по стоимости грузоперевозок, рабочей силы различных специальностей. Все эти данные требуются для более качественного расчета общей стоимости проекта.

По мере развития проекта появляется потребность уже в более практическом взаимодействии.

Не всегда взаимодействие с местными организациями становится плодотворным, и не все понимают важность проекта для страны. Зачастую, когда люди слышат слово "РусГидро", аппетиты неоправданно возрастают. Порой люди хотят сразу решить все свои финансовые проблемы за счет нас. Например, в процессе подготовки к началу работ по строительству бетонного завода мы обратились в одну из строительных компаний с просьбой предоставить строительную технику в аренду. Так нам за технику, требующую восстановления, выставили абсолютно запредельную стоимость аренды.

У нас нет задачи построить станции любой ценой, в каждом случае будем сравнивать цены на услуги и выбирать наиболее выгодные предложения с точки зрения цены, качества и сроков.