Токон Мамытов: Фонд развития Иссык-Кульской области должен работать прозрачно

Новому полномочному представителю Иссык-Кульской области Токону Мамытову премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев поручил эффективно использовать средства Фонда развития Иссык-Кульской области, ужесточить контроль за финансовой помощью "Кумтора". Мамытов рассказал в интервью "ВБ", что знает, как это сделать.

- Исчерпан ли конфликт в Джети-Огузском районе и могут ли повториться беспорядки?

- Думаю, что молодые люди, которые организовывали митинги в Тамге и Саруу, открыто дали понять премьер-министру, депутатам и мне, что если их требования не будут выполнены, то акции продолжатся.

Первая часть их требований относится к социальному блоку и решается на уровне сельского совета и районного акимиата.

Второй блок вопросов по "Кумтору", поднятых митингующими, правительство, парламент и профильные комитеты рассматривают. Так что здесь тоже каких-либо оснований для возобновления протестных акций не имеется.

Кроме того, участники митинга потребовали, чтобы в отношении тех 92 человек, которые были задержаны и потом выпущены, никаких гонений и преследований не было. Секретарь Совета обороны Бусурманкул Табалдиев, комендант района Бактыбек Жусубалиев и депутат от "Ата Мекена" Эркинбек Алымбеков обещали ходатайствовать по этому вопросу перед Генпрокуратурой и другими правоохранительными органами.

Так что если не все, то многие вопросы уже решены. Так что нет оснований для возобновления протестных акций.

- Насколько адекватны были социальные требования к "Кумтору"?

- Чтобы решить проблемы местного населения, "Кумтор" отчисляет в Иссык-Кульский фонд развития 1% своих доходов, то есть несколько миллионов сомов. Эти деньги должны быть направлены на решение социально-бытовых условий населения и экономических проблем. Если в дальнейшем мы будем эффективно использовать этот фонд, то конфликтов больше не будет.

- То есть эти вопросы нужно было адресовать не инвесторам, а местным чиновникам. Ведь проблема не в "Кумторе", а "распиле" средств от "Кумтора"?

- "Кумтор" деньги отчисляет в казначейство Минфина для развития области. Поэтому тут вина местных органов власти.

- Будут ли какие-то проверки со стороны обладминистрации по распределению средств фонда?

- Правоохранительные органы уже это делают. Областная прокуратура возбудила уголовное дело, ведется расследование в отношении начальника управления капитального строительства, которое занималось именно деньгами Иссык-Кульского фонда развития. Там уже это уголовное дело расставит все точки над i. Идут разбирательства, куда, на что, насколько эффективно тратились деньги... Но я не имею права вмешиваться в ход расследования. Однако все факты, документы и отчеты мы передадим в прокуратуру, и там пусть вынесут вердикт.

- Будете ли вы ставить вопрос об освобождении от должности глав МСУ, которые занимались распределением денег?

- Пока нет. Сейчас идет следствие. Потом суд вынесет решение. Виновные понесут наказание.

- Ваши дальнейшие действия как руководителя области по профилактике конфликтов?

- Сейчас нужно восстановить доверие к Иссык-Кульскому фонду. Во-первых, нужно, чтобы к этому фонду ни губернатор, ни структурные подразделения обладминистрации не имели отношения. Надо отдать его в руки общественности. Например, у нас есть пять районов Иссык-Кульской области, три города: Чолпон-Ата, Балыкчы, Каракол. Нужно от каждого субъекта взять по одному представителю: от НПО, СМИ, женских или ветеранских организаций... Плюс одного-двух депутатов Жогорку Кенеша. И сделать так, чтобы эти 13-15 человек избрали председателя ОНС. Через год провести перевыборы. Сегодня, например, председатель от Тонского района, на следующий год - от Тюпского. И этот состав будет распределять средства.

Губернатора и глав МСУ к этому делу подпускать нельзя. Конечно, губернатор получит возможность определять приоритетные проекты, нуждающиеся в финансировании. Но решения должна принимать общественная комиссия. Я не должен иметь права влиять на принятие решений. Чтобы все было прозрачно, чтобы каждый мог потребовать отчет о наблюдательной комиссии. Чтобы присутствовали журналисты и простые жители этих районов. Все желающие должны принимать в этих встречах участие. Только тогда мы наведем порядок. А самое главное - нужно, чтобы все операции проводились через банки.

Я уже поручил юристам разработать необходимое положение. Теперь многое будет зависеть от того, как быстро меня поддержат правительство, парламент, Министерство юстиции, Минфин.

Во-вторых. Сейчас деньги фонда сначала перечисляются в казначейство Минфина, которое берет определенный процент. Ну куда это годится?

В-третьих, везде требуют откаты. И получается, что там 5% отдали, там 7% отдали, там 3%... В результате - деньги расхищаются. Поэтому незавершено строительство школ, клубов, водопроводов, бассейнов... не хватило денег. Они ушли на откаты.

- То есть деньги от "Кумтора" должны идти напрямую в области, минуя Минфин?

- Я считаю, что, даже если деньги перечисляются в Минфин, они должны возвращаться в область немедленно. Решение распредкомиссии вынесено - в течение трех банковских дней деньги должны быть перечислены сюда.

- Перекрытие дорог незаконно. По-вашему, правильно ли, что всех задержанных участников акции отпустили и никакой ответственности они не понесли? Впрочем, как и организаторы, зачинщики и провокаторы.

- Давать правовую оценку их действиям я не имею права. Но в данном случае я исхожу из политической целесообразности. Моя позиция такова, что, если принято политическое решение, если ходатайство участников акций удовлетворено, нужно выполнять обещанное. Депутаты, секретарь Совета обороны и комендант приняли решение, и его надо исполнять. По поводу ответственности скажу так - они решают этот вопрос.

В отношении провокаторов. На пресс-конференции в Тамге участники акций открыто сказали, что гонцы к ним приезжали и предлагали пойти на радикальные шаги. Митингующие заверили, что они не допустят, чтобы их кто-то использовал в своих корыстных политических целях. И я их в этом поддерживаю.

Сейчас много лиц, которые только и мечтают, чтобы везде горело, везде был бардак. Такие группы есть как здесь, так и за рубежом.

- Если говорить о сроках, то примерно сколько понадобится времени, чтобы создать новую комиссию по распределению средств из фонда?

- Уже к середине июля мы согласуем все с правительством, получим соответствующее постановление и приступим к его реализации. Мы не можем ждать - времени нет. Все сейчас нужно делать в течение одного-двух месяцев.