Аналитики выявили несогласованность пенсионных законов с социальной защитой
Центр социально-экономических исследований в Кыргызстане сегодня, 1 апреля, презентовал аналитический отчет "Некоторые аспекты политики государственных пособий".
Отмечено, что изучались проблемные вопросы, в том числе имеет ли место объективно обусловленный рост некоторых категорий получателей социальных пособий, связан ли рост числа получателей с привлекательностью размера пособия, влияют ли нормы действующей системы социального страхования на рост некоторых категорий получателей пособия, есть ли пробелы в системе администрирования социальных пособий, приводящие к ошибкам включения и исключения.
Согласно исследованию, выявлены причины и факторы роста инвалидности. Основным фактором неснижения числа получателей пособий среди взрослых инвалидов и роста числа получателей по утере кормильца являются официальная незанятость трудоспособного населения и относительно высокая занятость в неформальном секторе, где нормой является несоблюдение условий охраны труда и, как следствие, высокий рост травматизма.
"Не делая отчислений в Социальный фонд, граждане соответственно не являются субъектами социального страхования из средств Соцфонда. В связи с этим возникает отсроченная финансовая проблема. Если Социальный фонд не сможет собирать отчисления с населения, будет расти нагрузка на бюджет. Существует и текущая проблема - наличие выявленных Счетной палатой фактов переплаты бюджетных средств в форме социальных пособий взамен маленьких пенсий из средств Соцфонда в нарушение действующего законодательства", - говорится в презентации.
По данным центра, до повышения пенсий социальные пособия некоторых категорий получателей превосходили размеры пенсий, что снижало уровень мотивации делать социальные отчисления и создавало условия для иждивенческих настроений и служебных злоупотреблений. В этом проявляется несогласованность пенсионного законодательства и законодательства по социальной защите.
В отчете рекомендуется сделать любые минимальные размеры всех видов пенсий выше, чем соответствующие этим пенсиям социальные пособия. "Только при данном условии следует ожидать, что занятое население страны будет рассчитываться с Социальным фондом, а дополнительной нагрузки на бюджет не возникнет", - отмечается в документе.
