Судейский корпус обновлен лишь на треть
Совет по отбору судей скоро отметит свое двухлетие. Напомним, что в рамках судебной реформы была провозглашена политика полного обновления судейского корпуса, с чем многие эксперты были не согласны. Тем не менее была поставлена задача переизбрать всех судей в Кыргызстане. Однако приступить к выполнению своих прямых обязанностей совет смог только год назад, после того как были внесены изменения в некоторые конституционные законы и утряслась неразбериха с механизмом избрания членов самого совета. Сейчас пришло время подводить первые итоги.
Итак, за год из 435 судей Кыргызстана выбраны 125 судей. Если совет и дальше будет работать такими темпами, то пресловутое обновление судейского корпуса, символ всей судебной реформы, произойдет не ранее 2015 года. Тем временем Конституционная палата никак не наберет кворум, сталкиваясь с отказами то президента, то парламента. Совету, парламенту и президенту понадобился почти год, чтобы выбрать лишь половину судей в КП. Значит, вторую половину удастся добрать еще через год? Остается надеяться, что в скором времени наберется по крайней мере кворум, для чего нужно утвердить еще три судьи.
Глава Гражданского совета по судебной реформе Рита Карасартова считает, что обновление судейского корпуса сильно затянулось.
"Эти туры, вопросы, весь конкурсный отбор судей - все это очень долго. Причем из-за третьего тура отбора первые два не имеют никакого значения. Кандидаты жалуются на то, что три раза им приходится приезжать в Бишкек во время конкурсного отбора, говорят, что ждут какой-то логики при отборе, но ее нет. Зачем тогда тратить на отбор такие деньги и столько времени, когда нет логики?" - недоумевает Карасартова.
По ее словам, обновление судейского корпуса можно было осуществить другим методом, учитывая, что люстрация - самый сложный путь реформирования и обновления судов.
"Можно было бы дать поработать действующим судьям, чтобы они показали, что работают хорошо. Дать возможность им остаться. Обновление судей надо было проводить через вывод из системы "грязных", повязанных коррупцией судей. Но раз уж пошли по такому пути, то можно было это завершить, еще когда Роза Отунбаева была президентом", - предполагает активистка.
Многие эксперты утверждают, что затянувшийся процесс отбора судей не случаен. С 2010 года в Кыргызстане не работает Конституционная палата, которая могла бы отменить десятки архиважных декретов временного правительства и поставить под сомнение законность референдума по изменению Конституции, а значит, и законность самой власти.
Действительно, это многое объясняет: к примеру, то, что Жогорку Кенеш в феврале отклонил очередные кандидатуры в Конституционную палату без обсуждения и аргументов. По-прежнему остается добрать еще шесть человек, поскольку в составе Конституционной палаты 11 судей.
"Пока эта власть действует, Конституционную палату не сформируют ни в мае, ни осенью, - уверена член Совета по отбору судей Ирина Степкичева. - В торможении процесса отбора кандидатов в Конституционную палату заинтересованы практически все депутаты, так как каждый успел извлечь пользу для себя от многочисленных декретов временного правительства. Простые люди ждут отмены незаконных декретов временного правительства. Ведь эти декреты способствовали разграблению имущества семьи экс-президента Курманбека Бакиева, незаконной национализации стратегических объектов. Работа палаты может привести к тому, что авторов декретов припрут к стенке или посадят".
Однако председатель парламентского комитета по судебно-правовым вопросам Токтогул Туманов другого мнения по поводу затянувшегося процесса. Депутат [urlhttp://www.vb.kg/doc/220691_toktogyl_tymanov:_dlitelnye_sroki_otbora_sydey_opravdanny.html ]убежден[/url], что длительные сроки отбора оправданны, потому что многие законы пришлось менять. "Забракованные" в последний раз кандидаты в судьи (Максуда Оморова, Куванбек Кыргызбаев, Токтосун Суеркулов и Абибила Тажибаев) действительно были не достойны стать членами Конституционной палаты, - сказал он. - Конституционная палата - это зеркало судебной системы, и у каждого депутата есть свое мнение. Тут нет никакого сговора или командного решения. Каждый голосовал, руководствуясь своими соображениями. Кандидатам не хватило всего несколько голосов".
Туманов подсчитал, что каждый конкурс - от начала и до момента рассмотрения кандидатов парламентом - длится 1,5-2 месяца.
"Думаю, отбор судей закончится к концу 2013 года", - сделал вывод Туманов.
Сбудется ли оптимистичный прогноз депутата или пессимистичное предсказание члена Совета по отбору судей, покажет только время. А пока продолжаем жить по Конституционным законам, которые могут оказаться незаконными, и с судьями, в чьей компетентности сомневается власть.
