Мирлан Ташманбетов: В Бишкеке действуют от 10 до 30 подпольных казино

На территории Кыргызстана с 1 января 2012 года действует Закон "О запрете игровой деятельности", который запрещает любую деятельность казино и игорных заведений. Однако, как полагают некоторые специалисты, это не помогло решить проблему игромании, поскольку часть игорных заведений ушла в подполье. Есть ли у этой отрасли возможность легального будущего? Нужны ли казино в республике? Свою точку зрения по этому поводу изложил "ВБ" глава Ассоциации игорно-развлекательных комплексов Мирлан Ташманбетов.

- Отслеживали ли вы, как переориентировали свой бизнес владельцы казино и какой процент сотрудников нашел новую работу?

- Большинство добросовестных владельцев вывезли свой капитал в другие страны, например, в Казахстан или Грузию. После запрета игорной деятельности у инвесторов не осталось веры в наше государство, где чиновники гарантируют возможность работать в течение 10 лет, а потом велят закрыться за 3 месяца. Конечно, есть патриоты, оставшиеся в КР. А высвободившиеся здания казино перепрофилированы под Бинго-лото, спортивные покерные клубы, рестораны, конференц-залы.

Что касается персонала, то большая часть уехала в Казахстан, Грузию, на Кипр, особенно среди тех, кто много лет проработал в этой отрасли. Кроме того, в казино работали не только крупье, но и сотрудники ресторанной и гостиничной отраслей. Они также уехали в ближнее зарубежье. Конечно, есть те, кто переквалифицировался и остался в Кыргызстане.

- В Бишкеке действует несколько подпольных казино, о которых сотрудники Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями и другие проверяющие органы предпочитают молчать. По вашей оценке, сколько казино действует в Бишкеке?

- Не могу назвать точное количество. В Бишкеке казино не меньше десяти, а если посчитать мелкие, то наберется до 30 точек. Большинство находится в частных домах и квартирах. Если раньше казино выплачивали налогов в месяц не менее 3,5 млн сомов, то сейчас хозяевам подпольных игорных заведений достаточно отдать 10-20% от этой суммы покровителям.

- Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями просит игроков называть адреса подпольных казино, чтобы принять необходимые меры для их закрытия. Насколько действенна данная мера?

- Почему сотрудники проверяющих органов просто сидят в своих кабинетах? Ведь они сами должны выявлять такие клубы и казино. Иначе зачем тогда нужен такой орган? Сам игрок никогда не придет к ним с заявлением, что он проиграл в подпольном казино.

Однако думаю, что такими просьбами соответствующие органы лишь создают видимость деятельности. Уверен, что они прекрасно знают эти адреса и сами же предупреждают о грядущей проверке. Ведь для отдельных сотрудников надзирающих органов это прибавка к небольшой зарплате.

- Законом можно запретить игровые клубы, но это не изменит психологию людей. Где теперь спускают свои деньги заядлые игроки?

- Кроме подпольных казино, сейчас в Бишкеке работают букмекерские конторы, Бинго-лото, интернет-клубы. В последних игроки могут загрузить на карточку от 100 сомов и играть столько, сколько ему позволит его личный бюджет. Игры те же самые, что и в игровых автоматах. Сюда ходят даже дети!

Люди, которые могут позволить себе проиграть не менее $1 000, выезжают в Капчагай. Там только за вход нужно заплатить $500-1 000. В Интернете недавно появилось откровение молодого человека, который на выходных ездит в Капчагай, чтобы поиграть. По его подсчетам, за все время он проиграл там порядка $70 тыс. США. И это не единичный случай!

Из Кыргызстана ежемесячно вывозится не менее полумиллиона долларов как гражданами КР, так и иностранными гражданами, работающими в Кыргызстане. И, конечно, перевозимые суммы не декларируются.

- В Бишкеке большой популярностью пользуется покер. Ведутся кеш-игры. Насколько эффективно регулируется деятельность подобных заведений?

- Действительно, после выхода запрещающего закона многие казино занялись спортивным покером. Представили Госкомспорту все необходимые документы, получили аттестат на 5 лет. Но через 3 месяца контролирующий орган аннулировал разрешительные документы, объяснив свое незаконное поведение политической ситуацией. Глупее объяснения я не слышал!

Спортивный покер - это не казино. Здесь побеждает игрок с аналитическим складом ума, как в шахматах или преферансе. У Кыргызстана были соглашения с Международной федерацией спортивного покера. При проведении больших турниров в Европе Кыргызстан отправляет своих спортсменов. Чтобы определить участников международного турнира, проводились внутренние чемпионаты.

Сейчас все легальные клубы, которым были выданы аттестаты, а после аннулировали, закрыты. На данный момент есть подпольные клубы. Какие игры там проводятся - неизвестно.

- Президент Атамбаев настаивает на запрете букмекерского бизнеса. Насколько это оправдано?

- Букмекерские клубы, тотализаторы – это азартные игры. Этот их статус был определен в Законе "Об игорных заведениях". Да и во всем мире их считают азартными. Поэтому удивительно, что действие закона о запрете на них не распространилось. Сейчас их деятельность не регулируется законодательно, поскольку образовался правовой вакуум. И многие букмекерские конторы работают без лицензии, платят мизерный налог.

- Бизнес-сообщество предлагает перевести букмекерский бизнес на обязательные патенты.

- Букмекерские клубы и тотализаторы на самом деле перечисляют очень малые налоги в бюджет страны - примерно 2 тыс. сомов в месяц. Насколько я знаю, предлагают перевести эту деятельность на патентную основу - в размере 15 тыс. сомов ежемесячно с каждого клуба, что в год составит примерно от 15 до 18 млн сомов. Но это капля в море, если учитывать, что казино обеспечивали только прямых поступлений в размере 550 млн сомов в год.

- Возвращаясь к казино, каким вы видите будущее этого бизнеса в Кыргызстане?

- Есть надежда на то, что игорная деятельность возобновится. Естественно, она должна быть прозрачной и жестко контролироваться государством. При этом приоритетом инвесторов в этот сектор будут популяризация туризма, развитие инфраструктуры города, поддержка соцобъектов. Сектор должен взять на себя обязательства, обеспечить не менее 1 млрд сомов поступлений в бюджет в виде налогов. Кроме того, казино должны быть закрыты для несовершеннолетних и малоимущих. Нужно ограничить доступ местного населения.

Кроме того, казино должны объединить все азартные игры, это клубы спортивного покера, букмекер, тотализатор, игровые автоматы...

Ведь игровую деятельность запретили из-за игровых клубов, которые стихийно открывались по всему городу - возле школ, детских садов, больниц и т. п. Сам же инициатор закона о запрете игровой деятельности – депутат парламента Бакытбек Джетигенов - признавался, что он предлагал закрыть только игровые клубы. Сейчас их места заняли интернет-клубы и букмекерские конторы, где возраст посетителей не контролируется.

Чиновники сами понимают, что ситуация усугубилась. Кроме того, бюджет недополучил значительную сумму.

Что касается законодательства в отношении игорного бизнеса, оно должно быть либеральным. Хотел бы привести пример по инвестициям в игорную деятельность в Испании. Американский инвестор, один из богатейших людей планеты Шелдон Адельсон, который владеет комплексами казино в Лас-Вегасе, Сингапуре и Макао, решил инвестировать 17 млрд евро в строительство казино в Испании. Испанский Лас-Вегас будет включать сеть отелей, торговые центры, площадки для гольфа и театры. В качестве перспективных городов рассматриваются Мадрид и Барселона. Строительство подобного комплекса создаст, по подсчетам экспертов, около 260 тыс. новых рабочих мест, а также привлечет огромное число туристов.