В Кыргызстане можно безнаказанно потратить государственные 400 млн сомов

В 2008 году в Кыргызстане для поддержания фермеров было создано ОАО "Кыргызская агропродовольственная корпорация" (КАК). 100% акций организации принадлежат государству. Предполагалось, что корпорация будет поддерживать сельхозпроизводителей и способствовать сдерживанию цен на продовольственные товары. Для этого государство через Госфонд по развитию экономики при Минфине выделило 400 млн сомов под 3% годовых. Прошло четыре года. Деньги в казну не вернулись. Подъема сельского хозяйства не произошло.

Ошибка номер пять

За четыре года в Агропродкорпорации руководство сменилось пять раз! Первым у руля организации встал владелец крупной алкогольной компании Шаршенбек Абдыкеримов. Тогда вся деятельность компании заключалась в закупке 32 тыс. тонн пшеницы в Казахстане. Часть зерна потом была продана на рынке Кыргызстана, а 20 тыс. тонн оставили на хранение в ОсОО “КБ — Буудай”. Впоследствии 18 тыс. тонн пшеницы исчезли бесследно.

Исправлять ошибки поручили Канатбеку Ирсалиеву. Новобранец рьяно взялся за дело. В результате у Агропродкорпорации появилась задолженность в 27 млн сомов.

Третьим главой Агропродкорпорации стал экс-мэр Джалал-Абада и Таш-Кумыра Дуйшенали Мамасалиев. Золотая эпоха растраты госсредств приходится на время именно его правления. За какие-то неполные полтора года он сумел раздать 240 млн сомов, большая часть которых и по сей день не возвращена. Затем в марте 2012 года был назначен Болот Качаганов, который вернул 22 млн сомов. Однако 31 октября он был снят с должности решением совета директоров, и главой Агропродкорпорации вновь был назначен Канатбек Ирсалиев.

КАК так?

Усилиями руководителей КАК превратилась в банку с деньгами без крышки. А все потому, что большая часть кредитов выдавалась без залога. Согласно документу о дебиторской задолженности на октябрь 2012 года, компании "Арагон" выделено более 10 млн сомов, при этом в качестве гарантии выступила незавершенная строительством квартира в Бишкеке за 8 млн сомов. Частному лицу Айгул Карабековой выделено в 2010 году более 10 млн сомов без залога, возвращено только 500 тыс. Среди крупных должников корпорации числится и российская компания "Регион древ маркет". В марте 2011 года, то есть на момент председательства Мамасалиева, КАК заключила контракт с компанией на поставку удобрений на сумму 46 млн 947 тыс. сомов. А в следующем году, не дождавшись отгрузки товара, КАК перечислила всю сумму. Возбуждено уголовное дело по статье «Заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики».

Еще один пример. В 2010 году некая организация, назовем ее G, получила у корпорации 10 млн сомов на закупку шерсти. Однако до того компания G никак не была связана с заготовкой шерсти. Через год компания должна была вернуть либо деньги, либо поставить шерсть. К моменту возврата денег, в 2011 году, обнаруживается, что шерсть непригодна и ее списывают. Компанию G объявляют банкротом. А Агропродкорпорация остается и без шерсти, и без денег.

Осенью этого года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по статьям "Злоупотребление полномочиями в коммерческих организациях" и "Незаконная выдача государственного целевого кредита физическим или юридическим лицам либо незаконное предоставление им льготных условий кредитования должностным лицом организации независимо от формы собственности" в отношении бывшего директора Мамасалиева и руководства компании G.

По имеющимся сведениям, руководители Агропродкорпорации получали откат в размере 20% от выданных кредитов. При этом предприниматель получает возможность использовать эти деньги по своему усмотрению, а потом, как показала практика, даже не возвращать их. В настоящее время следователи Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями намерены поднять всю документацию ведомства.

Лазейки в законодательстве

В организации, созданной государством и на государственные деньги, все лица являются не должностными. То есть по вменяемым статьям руководителям грозит штраф максимум 10 тыс. сомов либо общественные работы.

"Тем не менее мы надеемся привлечь виновных к реальной ответственности, предъявив им обвинения в присвоении и растрате или мошенничестве при исполнении должностных обязанностей", - поделился следователь в Госслужбе по борьбе с экономическими преступлениями.

Фонд развития экономики считает, что задолженность Агропродкорпорации в размере 400 млн сомов - безнадежная. И возврат этой ссуды маловероятен. После ознакомления с документами члены общественных наблюдательных советов при Минфине и Фонда госразвития пришли к выводу, что сейчас нужно начать процесс банкротства Агропродкорпорации как "логическое завершение разворовывания госсредств". На заседании фракции СДПК депутаты и представители правительства раскритиковали деятельность КАК и предложили ее закрыть, заявив, что она стала "кормушкой для определенных лиц".

Нынешнее же руководство просит пролонгировать выплату ссуды до "наступления светлых времен". Они, как у нас принято, обвиняют прежнее руководство во всех прошлых грехах, которые стали причиной нынешнего плачевного положения дел корпорации.