Правительство предложило закупить акцизки подороже?

Результаты нового тендера на закупку услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные напитки и табачные изделия, объявленного Государственной налоговой службой, предсказуемы. К сожалению, победителем может стать тот, за чьи услуги придется платить больше из бюджета, а точнее, из средств налогоплательщиков.

20 ноября 2012 года пресс-служба Государственной налоговой службы при правительстве Кыргызстана объявила очередной тендер на закупку услуг по изготовлению и доставке акцизных марок на алкогольные напитки и табачные изделия. Третий по счету тендер состоится в 10 часов 18 декабря 2012 года. А до часа X вновь разворачивается игра в одни ворота.

Не случайно уже долгое время ГНС не может начать закупать акцизки. К борьбе подключились и политики-тяжеловесы. Так, 18 октября 2012 года распоряжением премьер-министра республики Жанторо Сатыбалдиевым образована новая тендерная комиссия. Ей поручено подготовить тендерную документацию и в соответствии с Законом КР "О государственных закупках" провести сам конкурс, выявив лучшего изготовителя акцизных марок, который предложит наиболее выгодную формулу цены и качества.

Но вот станет ли победителем сильнейших из участников, большой вопрос. Две предыдущие попытки выявления победителя показали: заключить договор правительство может с теми, кто предложил более высокую цену. А это является еще одним давлением на бюджет страны, который не может выбраться из долговой и дефицитной ямы. Судя по тому, какие требования предъявляют госорганы на тендерах по госзакупкам, бюджету профицитным и не стать.

Кстати, депутатов Жогорку Кенеша объявление о тендере не обошло стороной. Парламентарии возмущены тем фактом, что в новый состав комиссии включен лишь один депутат, и настаивают на участии в принятии решений представителей от всех фракций. Как считает социал-демократка Галина Скрипкина, депутатам удалось пресечь коррупционную схему в ходе проведения прошлого тендера, после чего членов комиссии просто заменили.

Депутат от фракции «Республика» Алмазбек Баатырбеков напомнил, что в течение 16 лет акцизные марки в Кыргызстане изготавливала британская компания De La Rue. Последний тендер выиграла российская компания «СИБПРО», предложившая меньшую цену за изготовление акцизок, но результаты тендера были отменены.

«Компания DeLaRue изготавливала акцизы на алкогольные изделия по $30, на табачные — по $10. Позднее цены были снижены до $21 на алкоголь и до $7 на табак. А российская компания предлагала изготавливать акцизные марки с таким же качеством, но по более низкой цене. Но право на изготовление марок ей так и не дали. Если сейчас тендерная комиссия согласится с тем, чтобы акцизные марки изготавливались по повышенным ценам, то на этом рынке чиновники смогут заработать многомиллионные суммы», - напомнил парламентарий.

Видимо, критику в свой адрес организаторы тендера не учли. Новым составом тендерной комиссии вновь утверждены такие требования к участникам конкурса, которые может выполнить известная в Кыргызстане британская компания. Однако эти условия можно расценить как дискриминационные для всех остальных участников, считают знакомые с темой респонденты. Именно поэтому предстоящий тендер, назначенный на 18 декабря, можно назвать предсказуемым.

Хотя в ходе проведения проверок после объявления прошлого тендера Минфину (уполномоченному органу в сфере государственных закупок) и ГНС (закупающей организации) уже предлагалось создать равные условия для всех участников и упростить квалификационные требования, которые, по мнению многих, неоправданно завышены. А точнее, созданы для одного претендента «на руку и сердце» ГНС.

Кроме того, изменение условий позволило бы избежать коррупционных схем и создать по-настоящему конкурентные условия, когда можно выявить наилучшее предложение, выгодное для государства, а не для отдельных чиновников. Но предложение, судя по объявлению об условиях нового конкурса, не было принято. Следовательно, можно ожидать, что чиновники готовы урезать любые государственные расходы, кроме тех, которые их «накормят».

В центре внимания.