С 1 января текущего года вступил в силу Закон "О запрете игорной деятельности в КР". В результате было прекращено действие Закона "Об игорной деятельности в КР", который регулировал в Кыргызстане работу не только запрещенных казино, но и букмекерских контор с тотализаторами.
Закон о запрете игорной деятельности де-юре не предполагал закрытия никаких игорных заведений, кроме казино. Однако де-факто возник правовой вакуум, так как другого документа, регулирующего деятельность оставшихся игровых заведений, не было.
И хотя ранее выданные лицензии у букмекеров не были отозваны, новые лицензии не выдаются, что, естественно, препятствует не только появлению на этом рынке новых компаний, но и расширению уже действующих.
Чтобы урегулировать вопрос деятельности букмекерских контор и тотализаторов, еще 27 января текущего года Госслужба регулирования и надзора за финансовым рынком вынесла на общественное обсуждение законопроект "О деятельности букмекерских контор и тотализаторов в КР". И только на этой неделе - спустя почти 8 месяцев - ведомство отчиталось о том, что проект закона полностью готов для рассмотрения в правительстве, а потом и в Жогорку Кенеше.
По словам члена исполнительного совета Госфиннадзора Айтемира Абжанбекова, виновен в проволочке аппарат правительства, который слишком долго рассматривал законопроект.
"В целом нам удалось написать достаточно неплохой проект закона, который ликвидирует существовавшие недостатки, - полагает Абжанбеков. - К примеру, на открытие каждой букмекерской точки необходимо было брать отдельную лицензию. Согласно новому документу, достаточно одной лицензии для компании, а места филиалов она уже будет выбирать сама. При этом жесткость регулирования ничуть не ослабилась".
Сколько времени займет утверждение законопроекта в правительстве и парламенте, пока неизвестно. До тех пор развитие букмекерского рынка будет заморожено. "Мы имеем право работать в Кыргызстане, - отметил генеральный директор букмекерской конторы Tennisi.kg Руслан Сулейманов. - Это нам не запрещали. Но мы не имеем права открывать новые точки, так как для этого нужно получить лицензию, а это невозможно из-за правового вакуума. Из-за отсутствия регулирующих документов приостановлены планы по расширению компании, открытию нового спортбара и привлечению инвестиций".
Отметим, что Сулейманов одобрил новый текст законопроекта "О деятельности букмекерских контор и тотализаторов в КР", поскольку в нем не только изменены правила получения лицензии, но предусмотрено, что для открытия букмекерской конторы требуется иметь на депозитном счету 3 млн сомов. "Это исключает работу на рынке мошенников, которые портят репутацию всем игрокам рынка, - полагает букмекер. - Раньше любой студент мог открыть букмекерскую контору, сделать ставку на миллион и потом скрыться. Новое правило - гарантия для клиентов".
Как скоро будет действовать это правило, теперь зависит от скорости принятия решений правительством и парламентом. Букмекерские конторы и Госфиннадзор надеются на принятие проекта закона в этом году.