Эксперт: Отказ Сатыбалдиева от двухуровнего бюджета - шаг назад для ОМСУ

Инициатива нового премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева перейти от двухуровнего бюджета вновь к трехуровневому - шаг назад для развития органов местного самоуправления (ОМСУ). Такое мнение выразил сегодня, 7 сентября, в интервью "ВБ" эксперт по государственному управлению Шерадил Бактыгулов.

По его словам, внедренная правительством предыдущего премьера Омурбека Бабанова двухуровневая система бюджетирования (то есть когда из Казначейства средства поступают сразу в районы, а затем распределяются по низшим органам местного самоуправления, обходя областное звено) приводит к тому, что ОМСУ получают большую самостоятельность в финансовых делах.

Однако, по его словам, с точки зрения системы государственного управления, в том числе и территориального, непонятна роль бывших губернаторов (постоянных представителей правительства), так как у них был единственный инструмент влияния на низшие звена: распределение финансов. Эксперт полагает, что таким образом двухуровневая система понижает авторитет губернаторов и отчетность акимов перед ними.

"Кому нужен этот денежный рычаг? И ради чего нужен авторитет губернатора? Нынешняя система административно-территориального управления устарела. Если дать больше полномочий начальству, то что изменится для жителей населенных пунктов?" - недоумевает политолог.

Он также напомнил, что в 2007 году уже существовало двухуровневое бюджетирование и его называли "золотым веком МСУ".

Напомним, новый премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев заявил, что введение двухуровнего бюджетирования МСУ нарушает вертикаль власти, и сообщил о намерении вновь перейти к трех-четырехуровневому бюджетированию.