Бишкекский деловой клуб раскритиковал инициативу по контролю за расходами

Бишкекский деловой клуб проанализировал проект закона КР "О контроле за расходами граждан Кыргызской Республики", инициированный правительством КР. Об этом говорится в информационном сообщении БДК.

Согласно законопроекту, предполагается, что контролю за расходами будут подлежать физические лица, совершающие разовую сделку по приобретению имущества на сумму один миллион сомов и выше или совершившие две и более таких сделок в течение года на сумму два миллиона сомов и выше.

Представители клуба отмечают, что инициатива предполагает ряд негативных последствий для населения, а также может оказать отрицательное воздействие на уровень экономической активности в стране и повлечь увеличение уровня теневой экономики.

Изучив законопроект, в БДК сделали, помимо прочих, следующие выводы.

Распределение денежных средств – исключительное право граждан, которое не должно и не может быть подвергнуто контролю при отсутствии коммерческих операций. Данный вид отношений не является предметом государственного регулирования.

По мнению членов БДК, специальная декларация дублирует цели Единой налоговой декларации (ЕНД) для граждан, предусмотренной Налоговым кодексом, и содержит аналогичную информацию.

Как отмечает БДК, для обеспечения обработки дополнительного потока сведений, поступающих от граждан, однозначно будут увеличены административные, человеческие, временные ресурсы налоговых органов, что станет дополнительной нагрузкой на бюджет страны.

Как указывается, проект закона неоднократно апеллирует выражением "законность происхождения доходов", однако по тексту документа не дается официального толкования данного выражения.

БДК также обращает внимание на наличие признаков "обхода закона" в рассматриваемой инициативе. Действующее гражданское законодательство запрещает изымать собственность граждан, а также привлекать их к уголовной ответственности путем лишения свободы на пять лет за непредставление специальной декларации или неподтвержденность доходов. Однако пакетом предложений по внесению изменений и дополнений в Гражданский, Уголовный и Административный кодексы, приложенных к законопроекту, его авторы предлагают внести изменения, направленные на устранение подобных запретов. "Таким образом возникает вывод, что разработчики законопроекта, понимая противоправность своей инициативы, желают изменить действующее законодательство, тем самым открыть возможность для установления необоснованных обязательств для граждан страны. Возникновение подобного прецедента создает существенные риски злоупотребления правом", - отмечают представители БДК.