Визит Омурбека Бабанова на рудник "Кумтор"

В минувшую пятницу премьер–министр Омурбек Бабанов с внушительной делегацией посетил рудник "Кумтор". Визит с самого начала обещал стать интересным. Ведь до этого момента правительство не обозначило свою четкую позицию по поводу скандального депутатского отчета по "Кумтору". Взобравшись на высоту в четыре тысячи метров, глава правительства начал сыпать заявлениями. То, что они будут шокирующими, ожидали не многие.

Премьерское соло

В составе делегации с премьером также присутствовали депутаты Жогорку Кенеша от всех парламентских фракций, кроме "Ата–Журта", руководители ведомств, сотрудники аппарата правительства, и. о. губернатора Иссык–Кульской области и эксперт по экологии.

Глава правительства осмотрел основные объекты месторождения: центральный карьер, золотоизвлекательную фабрику, хвостохранилище, озеро Петрова и ледник Давыдова. По всей видимости, никаких претензий к производству у премьера не возникло или технологии золотодобывающего дела для него неведомы. Но о производственном процессе по итогам экскурсии ничего не было сказано.

После осмотра плодов современных технологий Бабанов начал солировать. Вместо стандартного набора слов о заинтересованности Кыргызстана в инвесторах и защите их прав он нашел другой повод поговорить.

Звезда в шоке

Главу правительства как, видимо, знатного эколога возмутила утилизация промышленного и бытового мусора на руднике. На теме мусора и была основана позиция правительства относительно работ на месторождении. Видимо, глава кабмина очень удивился, что крупное предприятие в ходе производства оставляет за собой не горы арабских благовоний, а промышленный и бытовой мусор.

Дольше всего Бабанов задержался на полигоне по складированию промышленных отходов. На складе и вправду было на что посмотреть. Здесь находились использованные покрышки, железо от старой техники и вышедшие из строя пластмассовые изделия. Однако мусор был не навален кучей, а складировался по отдельности. На полигоне старательно работали люди и техника. Они сортировали мусор для дальнейшей утилизации.

Возмущение премьера и критику в адрес руководства предприятия вызвало... подозрительно небольшое количество отходов.

По его заявлению, в течение многих лет на "Кумторе" не проводилась нормальная утилизация мусора. А он на самом деле закапывался или сжигался. "Территория чуть ли не под экологической катастрофой", - констатировал Бабанов, который, впрочем, не нашел следов сжигания мусора. И даже не стал ждать объяснений по поводу того, что делалось с отходами в течение многолетней деятельности предприятия.

Замусоренная тема

Держать удар возмущенного премьер–министра пришлось президенту Centerra Gold Inc. Яну Аткинсону и президенту "Кумтор оперейтинг компани" Майклу Фишеру.

Аткинсон подтвердил, что расфасовка отходов действительно началась относительно недавно - 15 месяцев назад, со времени прихода его на должность президента компании. Однако не все так пессимистично и плохо, как видит это премьер. До этого железо "Кумтор" продавал государственному предприятию "Темир", но так как правительство плохо знает, чем занимаются госпредприятия у них под носом, чиновники изумленно молчали. Дерево, по словам Аткинсона, вывозилось в приюты и сиротские дома.

Бабанов тут же потребовал уточнить, в какие именно приюты. Помощники Аткинсона сразу же стали перечислять названия сиротских домов.

Внимательно слушать, какие сиротские дома страны нуждаются в дровах и что им помогает компания, а не государство, премьер–министр не стал. Оно и понятно: придраться не к чему. А ведь найти иголку в стоге сена было, кажется, главной целью чиновничьей поездки. Тем временем Бабанов продолжил требовать информацию по утилизации отходов пластмассы и резины.

Президент Centerra Gold Inc. сообщил, что до его назначения пластик закапывался недалеко от хвостохранилища. Но в планах "Кумтора" привлечь компанию по дроблению пластмассы и резины. Затем эти отходы будут продаваться в Китай.

В ответ на это Бабанов поручил главе Госинспекции по экологической и технической безопасности Осмонбеку Артыкбаеву направить комиссию на "Кумтор" для изучения захоронения отходов близ хвостохранилища. Вот только забыл потребовать, чтобы квалификация специалистов госинспекции соответствовала уровню, дабы можно было что–то аргументированно доказать.

- В любом случае отходы должны быть выкопаны и заново рекультивированы, - приказал Бабанов, даже не дожидаясь решения комиссии госинспекции.

А мусорный полигон премьер поручил снять на видео и послать другим акционерам Centerra Gold Inc., "чтобы они знали, что здесь происходит". А можно было бы, наоборот, послать еще видео с самим премьером. Для цивилизованных иностранцев это уж точно стало бы диковинкой: другие акционеры посмотрели бы, кто же является самым крупным держателем ценных бумаг и как он себя ведет, чтобы впредь обходить стороной непредсказуемых владельцев.

Как Кыргызстан может оказаться в Книге рекордов Гиннесса

После высказываний о необходимости защиты природы и экологии, которым премьер Бабанов напророчил катастрофу, он подошел к главному. Заявил о необходимости пересмотра работы компании Centerra Gold Inc. в Кыргызстане и двустороннего соглашения по разработке месторождения Кумтор. Пересматривать соглашение, видимо, решили, потому что в действующем не нашли знакомые буквы.

Напомним, для разработки соглашения привлекались квалифицированные западные специалисты по международному и корпоративному праву, эксперты фондовых рынков, юридическая компания "Ален энд Овери", входящая в четверку лучших правовых корпораций мира. Кстати, с британскими юристами "Кыргызалтын" после апрельских событий 2010 года решил до конца не расплачиваться. Если представители "Ален энд Овери" где–нибудь об этом публично заявят, то Кыргызстану будет сложно в дальнейшем привлечь серьезные юркомпании.

Стоит отметить, что действующее с 2009 года соглашение по "Кумтору" разрабатывалось, согласовывалось и утверждалось в течение полутора лет. Причем переписка и переговоры были достаточно интенсивными. Но в итоге документ был признан юристами как соответствующий всем канонам международного права. Для всего мира это совершенно естественно. Но для Кыргызстана можно назвать прогрессом.

Абсолютно новое соглашение по разработке месторождения Бабанов потребовал подготовить к 1 октября 2012 года. Что приличного можно подготовить за два с половиной месяца, он не уточнил. Если же документ будет готовиться силами местных аппаратчиков, то и о качестве говорить не приходится. В противном случае мы можем смело претендовать на страницу в Книге рекордов Гиннесса. Интересно еще, кто будет оплачивать это пиршество? Например, 400–600 и выше фунтов стерлингов в час стоит работа международных юридических компаний. Как истинный патриот и человек, заваривший эту кашу, Бабанов может поскрести по своим сусекам.

Создалось впечатление, что тема мусора была не более чем прикрытием, чтобы заявить о главном - желании правительства Бабанова нарушить соглашения с инвестором, вложившим более 1,2 миллиарда долларов в строительство инфраструктуры, закупку оборудования и техники. И все это без операционных расходов на выплату зарплат и прочих производственных нужд, которые также исчисляются сотнями миллионов.

Бабанов, конечно, заявляет, что цель разработки нового соглашения очень народная - увеличение выплат в бездонную и непонятную большей части кыргызстанцев госказну. Пока же политики спекулируют на тему, как государство может получить еще больше денег, не вкладывая при этом в производство ни тыйына и не неся ответственности, Кыргызстан тем временем беднеет день ото дня вместе со снижением капитализации акций в Centerra Gold Inc.

Ежегодно чистая прибыль составляет в среднем 180 миллионов долларов. "Кумтор" из этой суммы ежегодно на протяжении пяти лет получает в виде капитальных вложений от 57 до 186,5 миллиона долларов. Плюс ежегодно более 10 миллионов долларов вкладывается в геологоразведку. Большую часть чистой прибыли компания тратит на развитие производства: геологоразведку, покупку оборудования и техники. Только в 2011 году из 370 миллионов долларов, полученных в виде чистой прибыли, 350 миллионов вернулось обратно на производство.

Чиновники же в отличие от инвесторов расходы на себя, любимых, совершенно не оправдывают, хотя траты из бюджета на финансирование госаппарата непозволительно огромны для бедной экономики.

Штрафы, штрафы, штрафы...

По словам главы правительства, работа созданной госкомиссии должна начаться незамедлительно. Ее члены обязаны поднять все документы о захоронении промышленных отходов.

Бабанов в приказном тоне заявил Аткинсону и Фишеру, что на все запросы образованной правительством госкомиссии нужно отвечать письменно в течение одного–двух дней. В противном случае это будет считаться воспрепятствованием ее работе. Оставалось только, подбоченясь, ногой топнуть для завершенности тирады.

По будущим выявленным экологическим нарушениям на компанию наложат штрафы, и она будет обязана их заплатить, сказал премьер–министр. Казалось, что чиновники уже предвкушают, как предприятие перечисляет штрафы. Осталось только во что бы то ни стало найти нарушения, чтобы мечты совпали с реальностью.

Депутат Эркинбек Алымбеков, ткнув пальцем в небо, заявил, что сумма претензий по экологическим проблемам на золоторудном месторождении Кумтор может составить 300 миллионов долларов. Как быстро депутаты умеют считать чужие деньги и подсчитывать сумму еще не выявленного ущерба!

Злое правительство - доброе правительство

Под конец итогового совещания по визиту на рудник угроз и критики стало гораздо меньше. И премьер, и выступающие депутаты заговорили о необходимости перевода отношений во взаимовыгодное русло.

"Какие бы дела и незаконные вещи ни были сделаны на руднике, решать их нужно вместе и привести месторождение в порядок", - эта фраза стала лейтмотивом всего происшедшего в ходе визита правительственной делегации.

Если логику продолжить, то ответственность нужно нести солидарную, пропорционально выплачивать штрафы и возмещать ущерб.

Бабанов предложил компании "Кумтор оперейтинг компани" каждые шесть месяцев обмениваться с правительством информацией о деятельности на месторождении. Забавно. Обычно компания публикует отчет раз в три месяца.

Предложение об обмене информацией ставит экспертов в тупик. Как можно просить компанию представлять сведения, если крупнейшим акционером является сам Кыргызстан в лице ОАО "Кыргызалтын"? Главные акционеры имеют доступ ко всей информации. И она представляется. Но вот если они ее не читают или не понимают, то это уже проблемы не компании, а самого правительства. Что ж, это только подчеркивает компетенцию, вернее, ее отсутствие, людей, вмешивающихся в работу стабильно работающего предприятия.

Далее в своей итоговой речи Бабанов перевел тему от "Кумтора", заявив, что все великое внимание правительства направлено не только на это предприятие. Уже сегодня премьер пообещал собрать совещание с горнодобывающими предприятиями. Главным вопросом дискуссий станет охрана экологии при разработке недр. И проверки коснутся не только "Кумтора", но и других компаний.

Экологические ревизии начнутся с предприятий ОАО "Кыргызалтын". Не исключено, что нарушения на аффинажном заводе, рудниках "Солтон–Сары", "Терексай" и на комбинате "Макмалзолото" затмят своим вниманием "Кумтор". Добычу золота на "Макмале" стоит отметить особо: если проверяющие протрут глаза, то извлечение драгметалла покажется просто варварством по сравнению с тем, что видел премьер–министр на прошлой неделе.

Но что–то сомнительно, что проверяющие дойдут до самого главного вопроса, волнующего общественность: куда "Кыргызалтын" девает кумторовское золото и насколько эффективно распоряжается этим ценным госактивом. И главное - кому во благо?

Примечательно, что в день визита Омурбека Бабанова на "Кумторе" время от времени шел снег, а небо на полчаса разразилось градом.

Не месторождение, а сказка

Во время посещения озера Петрова и ледника Давыдова Бабанов особо отметил необходимость сохранения природы этого чудного уголка страны. Он также не упустил случая рассказать журналистам, что этот горный уголок Кыргызстана посещали наши далекие предки и обращались к озеру Петрова, чтобы получить благословение в дальних походах. Вот бы эту речь отправить другим акционерам в Канаду!

Чиновники, которые якобы не понаслышке знают, как надо утилизировать мусор, и в уме считают сумму экологического ущерба, оказывается, плохо знакомы с географией и историей нашей прекрасной родины. Высокогорное озеро Петрова, расположенное близ месторождения, образовалось только в начале прошлого столетия. После того как журналисты напомнили об этом премьеру, он предпочел увести тему разговора. Отбили ли журналисты у премьера желание рассказывать сказки? Вряд ли.