Когда бюджет страны трещит по швам, начинается наезд на "Кумтор"

Когда бюджет страны трещит по швам, а правительство безнадежно разводит руками и не в состоянии обеспечить поступления в казну, начинается наезд на предпринимателей с "Кумтора". Видно, апрельские события 2010 года нас ничему не научили. Политики продолжают выбранную бывшими правителями тактику наездов.

Вредители

За последние годы канадские инвесторы не раз становились мальчиками для битья. С них то и дело пытаются содрать как можно больше денег. Такова традиция, которую, похоже, никто менять не собирается. Это подтверждают и последние события вокруг золоторудного месторождения. Странно, что практически никто из власть имущих не заступился за бизнесменов. Даже глазом не моргнули. Разве что из аппарата президента, как глас вопиющего в пустыне, прозвучала точка зрения, что портить инвестиционный климат нельзя. Это чревато опасными последствиями.

Но тихо прозвучавшее мнение растворилось в урагане негатива. От этого бреда страдают простые люди. Из–за резкого сокращения ВВП благосостояние народа под большим вопросом. Сыр–бор вокруг рудника приведет к тому, что страна недосчитается очередных многомиллионных поступлений в бюджет. Оно нам надо?

Правители и депутаты Жогорку Кенеша во главе с лидером фракции "Ата–Журт" Садыром Жапаровым заговорили о национализации. Посыпались угрозы отобрать у предпринимателей бизнес. Но можно предположить, что у депутатов и правительства на уме одно - снять сливки с предприятия. Это мы уже проходили. Ведь бизнесмены пойдут на все, чтобы сохранить свое предприятие. Не исключено, что в очередной раз будет подписано мирное соглашение, согласно которому страна получит больше налогов. Только подобные мерзкие выходки подводят экономику под откос.

В итоге, выжав налоги с одного предприятия, мы потеряем других инвесторов. Ни один коммерсант не ступит на территорию Кыргызстана после таких разборок. Но, видно нынешних правителей это мало волнует. Главное - выжить. Даже пользуясь грязными технологиями. Сегодня депутаты и правительственные чиновники не церемонятся с предпринимателями. Они, как грабители с большой дороги, готовы растерзать любого успешного бизнесмена. Маскируясь под новых Робин Гудов, они не думают о благосостоянии народа. Больше пекутся о собственных кошельках.

При этом горлопаны сознательно забывают, что именно наше правительство является владельцем контрольного пакета (33 процента) акций компании "Центерра голд инк.". Следовательно, от нынешних заявлений страдает именно Кыргызстан. Но политикам все по барабану. В итоге стоимость наших акций в "Центерре" так и не обновила исторический максимум в один миллиард долларов. Доля Кыргызстана при росте цен на золото, наоборот, рухнула на 300 миллионов долларов. Так "ударно" поработали депутаты Жогорку Кенеша во главе со своим идейным вдохновителем Садыром Жапаровым. Результаты их "независимой" экспертизы, которую вряд ли назовешь беспристрастной, стали нехорошим сигналом. Интересная тенденция. Сразу после того как депутаты замолкли, акции стали отыгрывать на международных биржах.

Однако остался неприятный осадок. После позорного наезда депутатов бизнесмены говорят, что "предпринимателей–самоубийц" нет, и пакуют чемоданы. Вот бы наши правоохранительные органы ввели ответственность, например, за создание неблагоприятного инвестиционного климата, да прижали бы нескольких горлопанов. Ведь безнаказанность порождает хаос. Но в нашем обществе все перевернулось с ног на голову. Нынче "Жапаров и Ко" - чуть ли не герои. Они пекутся о народном благосостоянии и даже тратят на независимую экспертизу деньги из собственного кармана.

Только складывается впечатление, что они дерут глотку, пытаясь заработать дешевый авторитет. Как можно говорить о беспристрастности, когда депутат сам платит за проведение якобы независимого расследования. Суровая реальность показала, что среди политиков нет альтруистов. Больше - паразитов, готовых сосать кровь из предпринимателей. Или желающих получить политические дивиденды. Ну а все те, кто раскрывает подлые намерения, становятся не соринкой, а бревном в глазу. На них сразу вешают ярлык "проплаченные канадцами личности".

Кто защитит инвестора?

- Какой резон тратить средства из своего кармана? - задается вопросом наш информированный источник. - Тратя деньги на собственное расследование, любой человек хочет получить навар от своей инициативы. Надо окупить потраченные кровные. Вот и старается парламентарий. Но разве может человек в здравом уме и при трезвом рассудке наносить вред своей стране? Где тут логика? После скандала вокруг "Кумтора" Кыргызстан рискует стать страной, где интерес к горнодобыче и геологоразведке станут проявлять компании–мошенники.

Информированный источник "Вечерки" отметил еще один важный момент. Жогорку Кенеш - законодательный орган. Работа депутатов заключается в принятии нормальных законов. Как может парламент создать частную компанию "Кумторалтын"? Вы знаете, что в "независимый совет директоров "Кумторалтына" вошли приближенные Садыра Жапарова? Где тут беспристрастность? Это нарушение всех норм. Но у нас уже привыкли попирать закон.

При этом никто даже глазом не моргнул, чтобы защитить инвесторов. А выступление премьер–министра Омурбека Бабанова так и не пролило свет на вопрос: "На чьей стороне глава кабмина?". Неужто премьер испугался? Вдруг депутаты объявят ему вотум недоверия? Да еще неприятность приключилась с миллиардом сомов, которые перечислила компания "Кумтор" для поддержки безработных путем выдачи микрокредитов. Деньги должны были поступить в Минфин, а оказались на счетах правительства. Этими странными обстоятельствами уже заинтересовалась Генеральная прокуратура. Да и заявление премьера о создании очередной комиссии по независимой экспертизе рудника было воспринято в штыки. Зачем тратить деньги впустую, если можно направить эти средства на выплату отпускных учителям и врачам. Не секрет, что с ними возникли большие проблемы.

Многие посчитали нынешнюю антикумторовскую кампанию политической акцией оппозиции.

- Главная задача политиков - расшатать кресло под премьером, - отмечают эксперты. - Затеяв нынешний сыр–бор, оппозиция сорвет не только политические дивиденды. Национализация "Кумтора" приведет к тому, что экономические показатели полетят в тартарары. Камни будут брошены в премьера. В ход пошли изощренные политические игры. Кстати, о чем думают национализаторы? Ведь акционеры предприятия - это канадцы, американцы, россияне и граждане других стран. Готовы ли кыргызстанские власти возместить им все убытки и потери? Придется погрязнуть в международных спорах. Это может затянуться на долгие годы.

Другие не верят, что события вокруг месторождения разворачиваются при неведении президента и премьера. Ну а тайный заговор против главы кабмина - очередная утка, которую проглотит народ. Ведь все сегодня идет к коллапсу в экономике. А вот устроенная заваруха может принести миллионные дивиденды правительству в виде налоговых отчислений в бюджет. Многие считают, что канадцы продолжат работу у нас и даже согласятся заплатить больше налогов. Следовательно, правительство окажется на коне. Кстати, Бабанов обещал осенью повышение пенсий.

Но это только предположения.

Национализация предприятия не поможет экономике. Не зря депутаты Жогорку Кенеша Ширин Айтматова и Дастан Бекешев сразу выступили против этой инициативы.

В свое время известный польский сатирик Станислав Ежи Лец выдал замечательную метафору: "Ну, допустим, пробьешь ты головой стену... И что ты будешь делать в соседней камере?". Вот и сейчас, национализировав "Кумтор", что мы будем делать с карьером, который, не дай Бог, даже может обвалиться? Конечно, наладить работу предприятия - задача гораздо сложнее, нежели "пробить головой стену". Ведь в итоге страна окажется на обочине...

Не тронь чужое!

Актилек ТУНГАТАРОВ, исполнительный директор Международного делового совета:

- Бизнес–сообщество крайне обеспокоено требованиями отдельных парламентариев по поводу "Кумтора". Ведь тем самым может быть создан негативный прецедент. Тем более что дело касается крупнейшего налогоплательщика страны, который создал много рабочих мест, выплачивает большие отчисления в бюджет.

Прежде чем делать выводы, нужно внимательно ознакомиться с содержанием отчета парламентской комиссии и инвестиционным соглашением по "Кумтору". Только после этого можно утверждать, были ли нарушены чьи–то права. Я пока не в курсе всех тонкостей дела, но убежден, что вопрос национализации предприятия поднимать неправильно. При нынешнем уровне внешнего долга, социально–экономических проблемах это просто губительно для страны. Ведь фактически ставится под угрозу выплата бюджетникам зарплат и социальных пособий. Вопрос нужно ставить иначе. Возможно, отдельные пункты соглашения и требуют пересмотра. Но каждый шаг должен быть четко обоснован.

Правительству следует всесторонне изучить вопрос с привлечением опытных и независимых специалистов в области налогообложения, горного дела, экологии. Ведь представители депутатской комиссии - далеко не самые лучшие эксперты. Недостаточно трезво оценив ситуацию, народные избранники часто делают резкие, эмоциональные заявления, которые могут плачевно сказаться на будущем страны. Самое главное - не спешить. Поднимать вопрос о национализации неправильно и нелогично. Ведь для этого нет правовых основ. В случае национализации государству придется возмещать инвесторам весь ущерб, который они понесут, а это колоссальные суммы. И ни в коем случае не следует проводить параллели с ситуацией, когда временное правительство экспроприировало имущество бывшего президента и его окружения. Тогда зачастую не было самих собственников и претензий с их стороны. "Кумтор" же в случае возникновения спора привлечет сильных юристов, и дело приобретет международный окрас, что весьма чревато негативными последствиями для нашей страны.

Нахапавшие и свободные

"Обычно куш срывает тот, кто подписывает выгодное итоговое соглашение с "Кумтором". В данном случае такой персоной может стать премьер Омурбек Бабанов", - не исключает бывший депутат Кубанычбек Исабеков.

Напомним тенденцию: обычно после резких выступлений экс–вице–спикера Жогорку Кенеша предыдущего созыва Кубанычбека Исабекова акции "Центерры" молниеносно падали. Сегодня единственное напоминание о битве за золотые акции - девять томов собранного компромата и гора повесток из надзорных и судебных органов. И вот что он рассказал "Вечерке" о нынешней ситуации вокруг компании:

- Я не защищаю канадцев, но выступаю за то, чтобы Кыргызстан получил законную долю не только с нашего Кумтора, но и месторождений в США и Монголии. Иностранные коммерсанты не должны думать только о собственной выгоде. Вот почему я тогда выступал много. Копал глубоко. Даже доступ к космическим съемкам месторождения Кумтор получил. Кстати, если вам надо, могу показать. У меня много уникальных документов. Еще со времен первого президента Аскара Акаева, когда были подписаны первые договоры о сотрудничестве, было много загадочного и таинственного. Правоохранительные органы после свержения акаевской семьи недаром дело возбудили. Кстати, до сих пор уголовные дела в отношении бывшей правящей верхушки по данному делу не закрыты.

Правда, как идет расследование сейчас, в частности после апрельских событий, не знаю. Дело слишком запутанное. Например, в далеком 2004 году странным образом был продан солидный куш: 17,5 процента кыргызстанских акций. Интересы страны были тогда преданы в угоду карману правящей верхушки. В итоге мы остались с носом. Когда пришлось копнуть поглубже, выяснилось, что огромные суммы переводились через подставных людей на подставные фирмы. К ним прямое отношение имело бывшее руководство страны. Нами были обнаружены финансовые нарушения. В списке лиц, которые якобы получали большие суммы переводов из Кыргызстана, фигурировали граждане Канады. По этим бумагам данные люди - миллионеры, а на деле выяснилось, что о наличии громадных сумм они даже не знают.

Думаю, что нынешняя заваруха вокруг предприятия имеет одну цель - получить дешевый авторитет. Для того чтобы довести любое расследование до конца, необходимо съесть не один пуд соли. Предполагаю, что заказывает музыку и танцует девушку сейчас вокруг всех нынешних скандалов и интриг правительство. Кстати, нынешние разборки вокруг рудника показали, что не все гладко в коалиции. Хлесткие вопросы, которые задавали члены СДПК премьеру, - свидетельство этому.

Надо понять, что нельзя останавливать производство. Ну а правительству в первую очередь следовало бы заняться отбеливанием горнодобывающего сектора. Ведь до сих пор так и не решена проблема выдачи лицензий. Процветает мздоимство. Нет прозрачных тендеров. Пока ловят учителей и врачей, главные коррупционеры отсиживаются в тени.

Интересно, задавался ли вопросом Садыр Жапаров о том, как ОАО "Кыргызалтын" реализует кумторовское золото. Коррупция в высших эшелонах власти привела к тому, что, как в Бермудском треугольнике, исчезают золотые слитки. Но ведь это не иголка в стоге сена. Насколько мне известно, получилось так, что акции некоторых месторождений, принадлежащих "Центерре", проданы. Ныне канадские предприниматели полностью представляют всю информацию о своей деятельности. Тем временем все, кому не лень, лезут на предприятие. Не владеют ситуацией, а гнут свою линию. Где они были раньше? Сейчас вот выступают, народ к "Белому дому" выводят. Портят имидж страны. При этом почему–то забывают, что сегодня на "Кумторе" трудятся 3,5 тысячи наших соотечественников, которые получают зарплату, содержат семьи. Нельзя иностранцев трогать. Цепная реакция пойдет, по всем ударит.

Помимо этого, новое соглашение было ратифицировано в парламенте. Если нарушим его, правительству придется держать ответ перед Международным арбитражем. И наказание за расторжение международных договоров достаточно серьезное. Придется заплатить большие деньги. Даже бюджета Кыргызстана на это не хватит.

К нынешним правителям у меня много вопросов. Например, почему глава ОАО "Кыргызалтын" должен получать зарплату в два раза большую, чем президент Атамбаев? Куда исчезли золотые слитки жены Капара Курманалиева из банковских ячеек АУБ? Новое правительство должно назвать "героев нашего времени". Озвучить имена фигурантов всех афер. Критикуя прежние власти, нынешние правители обещали народу ликвидировать коррупцию. Прошло более двух лет. Кто нахапал народное достояние, так и не привлечен к ответственности.

Не надо рубить сгоряча. Иначе "Кумтор" может стать погребальной ямой для нашей экономики.

Эмиль ШУКУРОВ: Требования о национализации - произвол в отношении "Кумтора"

"К сожалению, у нас развелось много политиков, которые готовы построить себе дом за счет разрушения целого города", - говорит профессор, доктор географических наук, заслуженный деятель науки Эмиль ШУКУРОВ.

- Был ли у депутатов повод для проведения проверки "Кумтора"?

- Существует определенный порядок для осуществления проверок, и депутаты в этом плане не исключение. Прежде всего должны быть какие–то основания. В данном случае депутаты просто сами решили и инициировали проверку. Вопрос даже не в том, были ли в составе комиссии специалисты. А в том, насколько такие действия правомочны. Ведь это не первая и, думается, далеко не последняя проверка. Вместе с тем я вовсе не считаю, что "Кумтор" не подлежит контролю. Он необходим.

- На самом ли деле деятельность "Кумтора" представляет большую угрозу для окружающей среды?

- Нет ни одного независимого экспертного подтверждения того, что воздействие "Кумтора" на природу превышало установленные нормы. Все отчеты свидетельствуют о том, что предприятие работает с соблюдением всех экологических требований как отечественных, так и международных. После многочисленных проверок на предприятии за этим налажен самоконтроль. Нет нарушений в плане охраны труда. Действует вахтовый режим, который строго соблюдается.

- А как же заявления, что предприятие якобы загрязняет воды Иссык–Куля?

- Это невозможно, потому как река Кумтор относится к бассейну Сырдарьи, а не к Иссык–Кулю. Говорят также, что якобы загрязняются воды Нарына, что ставит под угрозу здоровье местных жителей. Это предположение тоже не нашло подтверждения.

- И все же, насколько можно доверять выводам комиссии?

- В любом случае депутаты - не эксперты. Поэтому с точки зрения их компетентности это тоже довольно сомнительное предприятие. Я участвовал в подобных проверках еще при акаевском режиме. И уже в то время самыми, скажем так, невменяемыми участниками были депутаты. С тех пор мало что изменилось. Нардепы прислушиваются к словам специалистов ровно до тех пор, пока это совпадает с их собственным мнением. Все остальное их мало интересует. Поэтому я сомневаюсь в их компетентности и искренности намерений.

Если их так страшно озаботило состояние окружающей среды, то неужели единственная язва на теле Кыргызстана - это "Кумтор"?! Такое отношение просто чудовищно на фоне того, что вообще творится на Иссык–Куле. Само озеро превращается в помойку. Все прибрежные участки захватываются, передаются в частное владение, несмотря на то, что входят в охранную зону. Ни одна очистительная система в Иссык–Кульской котловине не работает. Почему эта проблема не заботит депутатов? Потому что здесь нужно работать, прилагать какие–то усилия. Другое дело - совершить экскурсию на "Кумтор", сделать громкое заявление и сразу оказаться в лучах славы.

Если все же говорить о "Кумторе", то нужно ставить вопрос, чтобы он не расширял свою деятельность за пределы оговоренной зоны. Особенно в сторону заповедника Сарычат–Эрташ. Но из выступлений членов депутатской комиссии не видно, что они хотят что–то менять именно в этом вопросе. В зоне действия "Кумтора" есть также археологические памятники, относящиеся чуть ли не к каменному веку. Вот что нужно охранять и реабилитировать. Должен быть комплексный подход, если действительно существует такая озабоченность. А не просто вырванные из контекста отдельные факты.

- А что тогда движет нашими политиками?

- Думаю, все делается для того, чтобы обосновать вопрос о национализации предприятия. Но пусть тогда покажут, что хоть одно предприятие, которое работает лучше "Кумтора". Есть, например, "Макмалалтын" возле Казармана, которое находится под контролем государства. Это что, образцовое золоторудное предприятие? Разве его деятельность никаких вопросов не вызывает? Практика показывает, что государство не лучший менеджер. То есть оснований для национализации с точки зрения усовершенствования управления тоже нет.

- Что кроется за попытками национализации?

- Стремление взять под свой контроль большие потоки бесхозных денег. По правительственным отчетам мы знаем, что "Кумтор" отчисляет большие суммы, но отчета, на что они расходуются, никто не представляет. Государство прежде всего должно само продемонстрировать, что умеет эффективно распоряжаться деньгами, сотрудничать с частными предприятиями, чтобы все это чувствовало население. Почему оно вместе с "Кумтором" не реализует проекты по созданию рабочих мест? Не проводит природоохранные мероприятия на Иссык–Куле, особенно там, где много проблемных экологических зон? Не делается ровным счетом ничего. Если деньги поступают, то они должны вкладываться в страну, а не неизвестно куда.

Теперь посмотрим на все с точки зрения лозунгов о том, что надо повышать инвестиционную привлекательность страны. То, что сейчас предлагается, это практически произвол по отношению к промышленной компании. Какой дурак после этого будет вкладывать сюда? Только тот, кто будет отрабатывать коррупционные схемы, как в свое время Березовский здесь отмывал свои деньги. К сожалению, таких политиков у нас развелось много, которые готовы построить себе дом за счет разрушения целого города.

- Один из депутатов предложил создать экологический фонд. Разве "Кумтор" не выделяет деньги на природоохранные мероприятия?

- Выделяет на соблюдение стандартов на производстве. Вкладывает средства в озеленение трассы вдоль Барскоонского ущелья. Идея по поводу экологического фонда сама по себе неплоха. Однако опыт деятельности подобного фонда при Госагентстве по охране окружающей среды показывает, что это не то образование, куда стоит вкладывать деньги.

Вместо того чтобы создавать такие безадресные фонды, нужно реализовывать адресные проекты, направленные на улучшение жизни населения. Причем это должна быть не просто благотворительность, а создание рабочих мест, которые останутся и после завершения деятельности "Кумтора". Это должно стать примером для всех других горнорудных предприятий, которые намерены работать в Кыргызстане. Жогорку Кенеш, правительство и горнорудные предприятия должны действовать сообща, а не искать друг у друга подвохов. От этого страдают и население, и природа страны.

Непродуманные заявления политиков могут иметь очень опасные последствия. В результате всей этой возни у населения возникают совершенно не обоснованные и завышенные ожидания. Люди начинают думать, что каждому полагается плата только за то, что он живет недалеко от месторождения или мимо жилья проходит дорога на рудник. Так возникают предпосылки для перекрытия дорог и других подобных акций. Нужно, чтобы население научилось рассчитывать на себя, а не ждало, когда деньги упадут с неба. А для этого необходимо создавать рабочие места.

Авторитетно

Орозбек ДУЙШЕЕВ, председатель правления Ассоциации горнопромышленников и геологов Кыргызстана:

- Депутатам следует быть осторожными в высказываниях. Отложить в сторону эмоции, перестать впустую сотрясать воздух, а начать руководствоваться разумом. Из уст отдельных политиков звучат требования чуть ли не закрыть предприятие, отнять лицензии, выгнать инвесторов, а кого–то даже посадить. Спрашивается: кто выиграет, если предприятие остановится? Никто. Ведь страна сразу станет банкротом. Сказывается незнание политиками дела. По этому поводу есть очень хорошая русская пословица: "Сапоги должен тачать сапожник".

Ничего нового в отчете комиссии нет. Если переписать выводы всех предыдущих проверок, то можно подготовить талмуд из нескольких тысяч страниц. Не решен главный вопрос: почему не наказаны виновные? В заключении невыгодных для страны первого и второго соглашений виноваты Аскар Акаев и его приближенные. Но никто до сих пор не понес ответственности.

Парламент подготовил четыре проекта постановления по "Кумтору". С одним из них я познакомился. Его принятие приведет Кыргызстан к катастрофе. Невооруженным глазом видно, что многие положения противоречат нормам Конституции, которая стоит на защите частной собственности. "Центерра" - крупная международная компания более чем с 20 тысячами акционеров из разных стран. Как можно рейдерским путем или экспроприацией забрать у нее имущество? Да и кто это позволит? Акционеры немедленно подадут в международный суд. Там скажут: "Имущество и обязательства предприятия составляют более 2 миллиардов долларов. Заплатите эту сумму и владейте компанией". Но откуда взять такие деньги? Опять же, даже если предприятие просто остановится на какое–то время, придется возмещать собственникам упущенную выгоду.