Джонатан Вейч: ЮНИСЕФ поможет решить проблему дошкольного образования

За годы независимости система дошкольного образования в Кыргызстане была фактически разрушена. Последние годы в республике пытаются восстановить это первое звено в образовательной цепочке. Огромную помощь в этом вопросе оказывает ЮНИСЕФ. "ВБ" спросил главу представительства ЮНИСЕФ в Кыргызстане Джонатана Вейча о том, какая работа ведется в рамках развития дошкольного образования.

- Сколько детей посещает детские сады в Кыргызстане?

- В среднем около 15% детей посещают дошкольные учреждения. Остальные маленькие кыргызстанцы не охвачены дошкольным образованием. При этом только 7% детей из бедных семей ходят в дошкольные детские учреждения. В богатых семьях этот процент неизмеримо больше. 47% детей обеспеченных пап и мам ходят в детские сады. А если вспомнить, что в Кыргызстане только 20% семей могут считаться богатыми, то можно понять, насколько огромен разрыв между слоями.

Есть разница и в разрезе "город – село". Только 10% детей, проживающих в сельской местности, посещают дошкольные учреждения. Городских детей, имеющих возможность получать дошкольное образование, гораздо больше - 33%.

После распада Советского Союза многие детские сады были закрыты. В 1991 году в Кыргызстане действовало 1 600 садиков. А сейчас их осталось всего 690. Конечно, в городе экономическое положение людей лучше, да и инфраструктура дошкольных учреждений уцелела, поэтому ситуация в этом вопросе несколько лучше.

- Что теряет ребенок, не посещающий садик?

- Во всем мире дети, которые получили дошкольное образование, учатся лучше, причем эти показатели успеваемости сохраняются и при поступлении в вузы. Им легче получить хорошее высшее образование, а значит, у них больше шансов получить перспективную работу. Дети, не прошедшие дошкольную подготовку, особенно дети из сельской местности и социально уязвимых семей, зачастую не готовы к обучению в школе. Как правило, такие дети плохо учатся, чаще бросают школу и не получают высшее образование. Таким образом, дошкольное образование напрямую влияет на дальнейшую жизнь ребенка.

Анализ результатов международного образовательного исследования PISA, проведенного в 2009 году, показал, что среди 15-летних школьников наилучшие результаты показали ученики, которые в течение минимум года перед поступлением в первый класс получали дошкольное образование

- Правительство и международные организации пытаются исправить ситуацию?

- ЮНИСЕФ совместно с местными органами власти, правительством, а также в сотрудничестве с другими международными организациями работает над проблемой расширения доступа к дошкольному образованию. Для этого есть несколько способов. Во-первых, обязательная подготовка детей к школе. В данный момент МОиН внедряет 240-часовую программу подготовки детей к школе. К сожалению, из-за ограниченности бюджета данная программа не может охватить всех детей соответствующего возраста.

Чтобы привлечь больше средств и, следовательно, увеличить количество детей, проходящих подготовку к школе, МОиН при содействии Всемирного банка и ЮНИСЕФ работает над разработкой проекта "Глобальное партнерство в целях образования". В рамках этой инициативы предполагаются разработка и внедрение годовой программы подготовки детей к школе.

Еще один способ решения проблемы: распространение вариативных программ дошкольного образования, так называемые общинные детские сады. ЮНИСЕФ совместно с правительством КР для начала внедрял программу в Баткенской области, где показатели бедности одни из самых высоких в республике, а охват дошкольным образованием – самый низкий. Общинные детские сады позволяют организовать пребывание детей в дошкольном учреждении в несколько смен. Одна группа приходит на несколько часов с утра, после обеда приходит другая группа. Международный опыт свидетельствует, что продолжительность в годах пребывания ребенка в детском саду и качество программ дошкольного образования более важны, нежели интенсивность (количество часов в день) и частота посещения. Другими словами, для гармоничного развития ребенка несколько часов, проведенных в дошкольном учреждении с квалифицированным педагогом, вполне достаточно.

Сейчас общинные детские сады посещают около 5 000 детей дошкольного возраста. При поддержке ЮНИСЕФ начинается реализация программы в Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областях. Работа будет вестись в 55 айылных округах. Мы совместно с местными органами власти намерены в ближайшие годы открыть более 50 садиков общинного типа.

- Где проходят занятия?

- Иногда это на базе существующего здания, иногда используются школьные кабинеты. Такие детские сады хороши еще и тем, что для них не нужно строить специальные помещения. Важно лишь подобрать хороший штат сотрудников, преподавательский состав, преданный своему делу. Прекрасно, если там будут наглядные пособия. ЮНИСЕФ оказал содействие в разработке наглядных пособий для детей дошкольного возраста и методических рекомендаций в помощь воспитателям.

- Кто финансирует такие детские сады?

- Сейчас общинные детские сады, поддержанные со стороны ЮНИСЕФ, финансируются из бюджета местного самоуправления. Это нравится родителям, потому что гарантирует устойчивую работу системы. Такие дошкольные организации будут поддерживать и другие организации. Заинтересованность проявляет общественный фонд экс-президента КР Розы Отунбаевой.

- Что необходимо, чтобы подобные программы распространились по всей республике?

- Для расширения инновационных моделей и программ в Кыргызстане необходимо наличие политической воли и приверженности вопросам дошкольного образования. Когда хорошие инициативы поддерживаются Министерством образования, тогда у них есть будущее.

На внедрение 240-часовой подготовки детей к школе выделяется грант на сумму 12,7 миллиона долларов США. Необходимо изыскать средства для выплаты заработной платы учителям. Поэтому нам нужна поддержка Министерства финансов. Согласно нашим аналитическим исследованиям, финансовые ресурсы в стране есть. Если мы добьемся того, что все дети в нашей стране получат качественное дошкольное образование, то показатели успеваемости, включая международные исследования типа PISA, станут лучше. Сейчас правительство увеличило заработную плату учителям. Это предотвратит утечку кадров и стимулирует приход новых учителей.

- Какие цели перед собой вы ставите?

- Чтобы каждый ребенок посещал дошкольное учреждение, по крайней мере, в течение трех часов. Внедрение посменной модели дошкольного образования в общинных детских садах позволяет охватить максимально большее количество детей, особенно из социально уязвимых семей, при минимальных вложениях. В стране 33% населения были за чертой бедности в 2010 году. В 2011-м, по предварительным данным, этот показатель уже 38%. По данным 2010 года, 41% детей в Кыргызстане жили в бедности, а в 2011-м - 46%. Когда мы добьемся того, что дети из социально уязвимых семей будут получать качественное образование, начиная с дошкольного, мы создадим равные возможности для всех мальчиков и девочек.

- Детские сады времен Советского Союза обеспечивали не только дошкольную подготовку, но и социальную адаптацию. К тому же родители имели возможность оставлять там детей под присмотром и спокойно работать. У вашего проекта цель – лишь обучение детей?

- Ответственность за воспитание детей несут в первую очередь родители. Если бюджет страны позволяет содержать всех детей в детских садах в течение всего дня, это прекрасно. Но в бюджете Кыргызстана таких денег нет. Поэтому давайте будем реалистами.

Кроме того, необходимо помнить, что основной вид деятельности ребенка в дошкольном возрасте – игра. В течение нескольких часов, которые ребенок проводит в дошкольном учреждении, происходят не только подготовка к школе или обучение в традиционном понимании, а целый спектр взаимосвязанных действий, направленных на целостное развитие ребенка – социально-эмоциональное, физическое, умственное и т.д. Цель нашей программы – обеспечить равный доступ к качественному дошкольному образованию через внедрение малозатратных краткосрочных программ. Количество часов, проведенных в стенах образовательного учреждения, к сожалению, не говорит о его качестве. В Финляндии, к примеру, нагрузка в школе в два раза меньше, чем в Кыргызстане, а по результатам международного теста PISA они занимают первое место в мире.