Дыра в бюджете на 5 млрд сомов: правительство идет на изменение документа

Правительство одобрило изменение в бюджет государства на 2015 год. Решение принято вчера, 27 ноября, по итогам заседания.

Отметим, ранее, 24 ноября, Министерство финансов внесло на общественное обсуждение изменение в закон о республиканском бюджете на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы. Документ опубликован на официальном сайте ведомства.

Ведомство идет на поправки главного финансового документа страны из-за дыры в доходной части бюджета на 5 млрд сомов.

В проекте закона поясняется, что основным фактором выпадения из бюджета миллиардов сомов является вступление Кыргызстана в Евразийский экономический союз, а также изменение основных показателей социально-экономического развития страны на 2015 год.

Залатать дыру за счет грантов

В поправках предлагается увеличить общие доходы с учетом грантов на 5 млрд 956,7 млн сомов и определить их в размере 117 млрд 488,0 млн сомов.

Поступления налоговых доходов республиканского бюджета составят 74 712,9 млн сомов и снизятся по сравнению с уточненными показателями на 5 154,7 млн сомов.

Кроме того, в изменениях предлагается произвести корректировку между плановыми показателями доходов, администрируемых Государственной налоговой службой и Государственной таможенной службой на сумму 4 млрд 85,3 млн сомов. Это связано с тем, что администрирование НДС и акциза на импорт из государств – членов ЕАЭС в рамках договора по присоединению ЕАЭС будет осуществляться налоговой службой.

Так, предлагается снизить НДС и акциз на импорт из государств – членов ЕАЭС и увеличить на данную сумму поступления НДС и акциз на импорт до присоединения к ЕАЭС.

В документе отмечается, что поступления грантов от международных доноров республиканского бюджета предусматриваются в размере 11 733,9 млн сомов и увеличатся на 556,6 млн сомов.

Поступления неналоговых доходов республиканского бюджета составят 31 041,3 млн сомов и увеличатся по сравнению с уточненными показателями на 10 554,8 млн сомов.

В ресурсной части республиканского бюджета произведены следующие корректировки:

1. увеличены поступления основной суммы по выданным бюджетным ссудам и кредитам на 193,5 млн сомов;
2. предусмотрена сумма приватизации в размере 178,9 млн сомов, в связи с поступлением от продажи пакета акций ОАО "Кыргызмобайлкомпани";
3. предусмотрен возврат средств, находящихся на депозите в Россинбанке, в размере 880 млн сомов;
4. предусмотрен кредит ЕС "Макрофинансовая помощь" в размере 379,5 млн сомов;
5. снижены кредиты на 10 701,9 млн сомов, исходя из фактической реализации программ.

Затянуть туже пояса

В проекте уточненного бюджета расходы республиканского бюджета на 2015 год составят в сумме 133 млрд 546,5 млн сомов, или 30,5% к ВВП, что на 3 млрд 312,0 млн сомов меньше уточненного бюджета.

Расходы государственного бюджета на 2015 год предусматриваются на уровне 148 млрд 806,9 млн сомов, что составляет 34,0% к ВВП, или на 3 млрд 155,0 млн сомов меньше уточненного бюджета (151 млрд 961,9 млн сомов).

В поправках предусмотрены сокращения расходов государственных органов.

Долг растет за курсом доллара

В документе предлагается ввести изменения на расходы по обслуживанию государственного долга.

Согласно ранее уточненному бюджету на 2015 год, планировалось направить на эти цели 14 млрд 74,2 млн сомов. Настоящим проектом уточненного бюджета предусматривается 14 млрд 419,4 млн сомов.

Внешний долг

В уточненном бюджете при расчете по обслуживанию внешнего долга государства на 2015 год принимались во внимание следующие исходные условия:

1. объем государственного внешнего долга по состоянию на 30 сентября 2015 года в сумме $3,4 млрд;
2. планируемое и фактическое обслуживание государственного внешнего долга в 2015 году, согласно существующему графику обслуживания внешних кредитов Кыргызской Республики;
3. ситуация на валютном рынке.

На расходы по обслуживанию вешнего долга, согласно ранее уточненному бюджету на 2015 год, планировалось направить 6 млрд 901,9 млн сомов. Настоящим проектом уточненного бюджета на данные цели предусматривается 7 млрд 541,8 млн сомов.

Объем обслуживания государственного внешнего долга в настоящем проекте уточненного бюджета по сравнению с ранее уточненным бюджетом на 2015 год увеличился на 639,8 млн сомов. Увеличение расходов по обслуживанию внешнего долга обусловлено общим повышением курса иностранных валют по отношению к сому, что повлияло на рост расходов, направленных на обслуживание внешнего долга в сомовом эквиваленте.

Внутренний долг

На расходы по обслуживанию внутреннего долга, согласно ранее уточненному бюджету на 2015 год, планировалось направить 7 млрд 172,3 млн сомов. Настоящим проектом уточненного бюджета на данные цели предусматривается 6 млрд 877,7 млн сомов.

Все в местный бюджет?

Объем уточненного плана местного бюджета на 2015 год составил 17 млрд 979,9 млн сомов, с увеличением по сравнению с утвержденным планом местных бюджетов (16 млрд 818,3 млн сомов) на 1 млрд 161,6 млн сомов.

При этом уточненные доходы местных бюджетов без официальных трансфертов составили 15 млрд 298,4 млн сомов с увеличением по сравнению с утвержденной суммой (15 млрд 239,1 млн сомов) на 59,6 млн сомов. Увеличение уточненных объемов связано с увеличением неналоговых доходов.

В 2015 году дополнительные средства, передаваемые из республиканского бюджета в местные бюджеты, составили в сумме 1 млрд 332,3 млн сомов, что по сравнению с уточненным планом больше на 365,4 млн сомов.

Дефицит бюджета

Дефицит республиканского бюджета на 2015 год составит 16 млрд 58,5 млн сомов, что составит 3,7% к ВВП, или на 9 млрд 268,6 млн сомов меньше уточненного показателя.

На покрытие дефицита бюджета в 2015 году предусмотрены источники финансирования в сумме 16 млрд 58,5 млн сомов.

Отметим, теперь документ должен утвердить парламент.