Ярмарка паспортов ГРС: от членов ОПГ до несовершеннолетних

Государственная регистрационная служба (ГРС) выдала внутренний паспорт – ID-сard – несовершеннолетней девочке. Об этом "ВБ" сообщил Таалайбек Джумадылов - директор ОсОО "Интел Линкс", занимающегося персонификацией общегражданских паспортов.

По его словам, Айнура Хайруллоевна Сабыржанова, родившаяся 17 декабря 1997 года, получила свой первый паспорт через ГРС 25 июля этого года, еще не достигнув 16-летнего возраста, как того требует законодательство. После жительница южной столицы обратилась в "Интел Линкс", чтобы получить общегражданский паспорт, где и всплыл сей факт. Как

написал после этого в своем письме главе ГРС бдительный Джумадылов, "заявитель является несовершеннолетним, потому в качестве основания должны указываться паспорта родителей".

Напомним, пока в Кыргызстане изготовлением паспортов занимаются сразу несколько объектов: это государство в лице ГРС, где внутренние паспорта печатает ГП "Инфоком", и ОсОО "Интел Линкс", выдающее загранпаспорта. Но в ближайшее время функции компании-частника должны также отойти государству, и чем ближе срок окончания контракта, тем сильнее ощущается противостояние двух контор. Правда, с приходом в ГРС нового председателя - эколога-экономиста по образованию Эрлана Сапарбаева, не отработавшего еще и год, служба сама с завидным постоянством выдает массу поводов для критики и уголовных разбирательств.

А помнишь, как все начиналось?..

Как известно, 9 апреля из нарынского СИЗО №4 на основании заключения медиков выпустили криминального авторитета Азиза Батукаева. В тот же день он вместе с родственниками покинул Кыргызстан, вылетев чартерным рейсом в Грозный по паспорту, выданному ГРС. Это вызвало большой резонанс в обществе, для расследования законности такого досрочного освобождения Батукаева даже была создана депутатская комиссия. Парламентарии сделали вывод, что освобождение было "заранее тщательно спланировано и организовано высшими руководителями Службы исполнения наказаний, судебной власти и иных государственных органов КР".

В итоге начальник Нарынского паспортного стола уволен за нарушение процедур при выдаче паспорта Батукаеву. Как позже это прокомментировал глава ГРС, сам главный документ кримавторитета законен, но были зафиксированы нарушения при его выдаче.

После еще одним широким жестом служба выдала паспорт другому вору в законе - Илье Самсонии, суд над которым проходил в Бишкеке. Во время процесса следователь Главного следственного управления МВД КР Токторбек Мамбеталиев заявил, что паспорт грузинского вора в законе настоящий, но выдан незаконно.

Аттракцион невиданной щедрости

28 июня этого года в прессу попала информация, судя по которой Государственная регистрационная служба Кыргызстана по-своему налаживает отношения с соседями. Служба даже выдала казахстанскому олигарху и бывшему председателю совета директоров "Банка Туран Алем" ("БТА-Банк") Мухтару Аблязову, находящемуся в розыске, паспорт на имя Нурдина Бековича Осмонова. И хотя Эрлан Сапарбаев узнал об этом от корреспондента "ВБ", после чего отправился выяснять подробности, лидер "Ар-Намыса" Феликс Кулов, чьим протеже и является глава службы, поспешил заверить СМИ, что его ставленник якобы сам обнаружил подобное нарушение, обозначил его во всеуслышание и поэтому его можно считать ярым борцом с коррупцией.

Спустя несколько дней паспортистку, незаконно выдавшую документ беглому казахстанскому олигарху, установили. Оказалось даже, что Аблязов был не единственным клиентом у Нуржамал Усеновой, ведущего специалиста отдела паспортно-визовой и регистрационной работы Аламудунского

района. Она же и ответила за все - ее уволили. Однако и на этом сюрпризы от ГРС не закончились. Начальника этого паспортного стола Жаныбека Кулжанова Сапарбаев освободил от занимаемой должности, но лишь для того, чтобы перевести на другую в этой же структуре. Что примечательно, бумага от главы службы датирована тем же днем, что и всплывший в прессе скандал, - 28 июня. От Кулжанова даже ждали пожеланий по поводу его нового места работы.

"Мы примем решение по переводу на другую должность Кулжанова после того, как служебное расследование будет доведено до конца. Сам он пока не говорил, куда хочет перейти", - заявил в разговоре с "ВБ" руководитель департамента регистрации населения Дуйшон Сатыбалдиев.

Ни дня без сюрприза

Поскольку временные зазоры от одного незаконно выданного паспорта до другого у ГРС в последнее время небольшие, то и новое ЧП не заставило себя долго ждать: трем гражданам, находящимся в межгосударственном розыске за совершение особо тяжких преступлений, выдали внутренние паспорта на измененные данные. В результате этого находящиеся в розыске до настоящего времени не задержаны и не привлечены к уголовной ответственности, о чем рассказали в Генпрокуратуре.

На фоне целой плеяды выданных в обход закона главных документов криминальным персонам и разыскникам немного даже затерялись многочисленные факты, кстати, зафиксированные правоохранителями, коррупции и мошенничества. Последнее задержание впоследствии и вовсе превратилось в мифическое. Задержанный в пятницу, 12 июля, при получении взятки в 5 тыс. сомов заместитель директора департамента регистрации транспортных средств и водительского состава при ГРС Кубанычбек Имамов в понедельник уже вышел на работу. Пресс-служба ГУВД, подтверждавшая сей факт, позже открестилась от него. Сотрудники даже распространили опровержение на информацию о задержании Имамова, но после отменили и опровержение. Наверное, единственным неожиданным фактором для ГУВД и ГРС стал сам директор департамента, который в разговоре с корреспондентом редакции подтвердил факт задержания своего заместителя за взятку.

"Я его не видел сегодня на работе, но мне только что сказали, что он был. Сам инцидент с его задержанием произошел в пятницу. В тот день я его видел только с утра, дал задание и после обеда уехал. Теперь его вину должно определить следствие", - сказал Абдыбек Дюшалиев.

Ярмарка паспортов в действии

Судя по тому, что Эрлан Сапарбаев открыто пообещал еще сюрпризы с поддельными паспортами, видимо, по аналогичной с Аблязовым схеме "сам сказал - значит, не виноват", очередное грубое нарушение с выдачей паспортов несовершеннолетней кыргызстанке - это как раз тот самый обещанный сюрприз.

Как прокомментировал глава "Интел Линкса" Джумадылов, в службе попросту не хватает квалифицированного персонала, технического оснащения и лицензированного программного обеспечения. "Я неоднократно предлагал Сапарбаеву свою помощь, поскольку приближается передача функций по персонификации общегражданских паспортов. Скоро им заключать контракт, не хочу, чтобы меня упрекали в том, что у нас осталось оборудование или мы что-то не договорили, не доделали. Поэтому я написал массу писем председателю службы, но, как видно, его не сильно беспокоит происходящее. В службе нет элементарных фильтров, которые бы выбраковывали неверные или неподходящие данные", - добавил он.

Отметим, что программное обеспечение, которым в настоящее время пользуется ГП "Инфоком", предоставлено корейской стороной, протестировано отечественными специалистами и успешно апробировано - предприятие отпечатало несколько сотен тысяч ID-сard. Но до самой печати данные проходят несколько этапов проверки: это паспортист, принимающий анкету-заявление по месту жительства, далее специалист департамента регистрации населения (ДРН), после группа ввода, группа контроля; и только после этого все сведения отдают в печать. То есть изначально по процедуре все анкетные данные изучает специалист ДРН, который и принимает решение о корректности представленных сведений и отправке в печать. Как 15-летняя Айнура Сабыржанова получила ID-сard, еще предстоит определить. Редакция же будет следить, кого на этот раз назначат виновным и последует ли после этого хоть какая-то ответственность.